Programul PDSEM

Pentru fiecare cetăţean şi pentru fiecare ţară democratică în ansamblu valorile supreme constituie:

1. Toată puterea - legii! Supremaţia legii, dar nu a funcţionarului.
2. Traiul omului, drepturile omului, stima faţă de om.
3. Bunăstarea familiei şi a statului.
4. Fiecărui om de vîrstă înaintată - asigurare materială la bătrîneţe.
5. Fiecărui copil - un viitor fericit.

Republica noastră se afla într-o situaţie social-politică complicată. Poporul ei continuă să se afle într-o apăsătoare stare de criză social-economică şi de drept. Durerea, nenorocirea, sărăcia, dispersarea au afectat aproape fiecare familie. Masele largi ale poporului trăiesc în condiţiile sărăciei, o parte considerabilă a lor - într-o vădită mizerie. Oamenii îngheaţă în casele lor din cauza lipsei de căldură şi energie electrică, mulţi dintre ei trăiesc flămînzi, sînt lipsiţi de posibilitatea de a se îmbrăca cumsecade. Trezeşte indignare starea în care se află oamenii de vîrstă înaintată, învăţătorii, medicii, tineretul, copiii şi alte pături puţin protejate social ale populaţiei.

Mărimea salariilor şi a pensiilor multor categorii de populaţie a Moldovei rămîne intenţionat în urma nivelului minimumului de existenţă stabilit în mod oficial, iar datoriile lunare sistematice în ce priveşte plata pensiilor, salariilor, ajutoarelor materiale creează şi aprofundează încordarea socială şi revolta în societate.

Reformarea economiei ţării pe calea ruinării ei în scopul unei redistribuiri mai uşoare a proprietăţii întregului popor în folosul unui anumit cerc îngust de oameni şi căderea îngrozitoare a nivelului de trai au condus la o nemaivăzută creştere a criminalităţii în manifestările ei cele mai îngrozitoare, a coruptibilităţii organizate a organelor puterii. Organele puterii sînt afectate de virusul de putregai al mituirii. De corupţie sînt afectaţi funcţionarii din organele autorităţilor publice de toate nivelurile. Corupţia şi criminalitatea organizată au început să ameninţe însăşi existenţa Republicii Moldova ca stat independent.

Puterea s-a împăcat cu această stare de lucruri, cînd ţara, care a declarat democraţia constituţională, este transformată într-un instrument în mîinile structurilor criminale.

În condiţiile crizei social-economice care devine tot mai aprofundată, se distruge temelia statului şi se pierd posibilităţile reale pentru formarea unei pături medii largi şi stabile de cetăţeni, a unei mişcări social-politice centraliste, care să fie capabilă să se manifeste ca sprijin al intereselor poporului într-o luptă activă împotriva puterii corupte.

Scopul partidului

Să lupte pentru putere, în numele şi pentru binele omului, în mod hotărît, cu pasiune, prin toate mijloacele şi metodele prevăzute de Constituţia Republicii Moldova şi de legislaţia în vigoare, prin intermediul alegerilor prezidenţiale, parlamentare şi locale.

Pentru a atinge scopul propus este necesar:

1. Să se achite datoriile salariale lucrătorilor din sfera bugetară, "fără a pune în funcţiune maşina de imprimat".
2. Să acordăm un ajutor real celor care au nevoie de el. Asistenţa socială urmează să aibă adresă concretă. Pentru a reduce diferenţa dintre nivelul de trai al celor bogaţi şi a celor săraci, este necesară să fie adoptată o lege cu privire la protecţia celor mai sărace pături ale populaţiei.
3. "Să obţinem dezvoltarea industriei naţionale prin credite avantajoase - să readucem la viaţă satul". Pentru aceasta, urmează să reducem tarifele la transportul pe calea ferată, gaze şi energia electrică pentru consumatorii industriali.
4. Să susţinem din centru iniţiativa locală, să dăm libertate iniţiativei de pe teren, să impunem agenţii economici ca să plătească impozitele la locul lor de activitate, pentru ca banii regiunilor să nu treacă în băncile din capitală.
5. Să tăiem rădăcinile corupţiei, să stabilim un control sever asupra activităţii funcţionarilor de stat, care urmează să fie angajaţi la muncă numai pe bază de concurs.
6. Să "însărcinăm" statul cu obligaţiunea de a trăi în mod cinstit - conform mijloacelor. Aparatul statului în ansamblu îi va costa mai ieftin pe toţi cei care plătesc impozite.
7. Să le explicam cinstit şi deschis cetăţenilor ţării toate acţiunile Guvernului şi Parlamentului.
8. Fiecare cetăţean este în drept să cunoască ceea ce face Guvernul şi organul legislativ.
9. Noi nu vom ceda, nu vom permite ca să fie derutaţi oamenii. Sarcinile pe care şi le-a asumat partidul vor fi realizate. Interesele tuturor grupelor de populaţie vor fi coordonate şi protejate. Va fi făcută ordine în ţară!
10. Să ducem o muncă permanenta în vederea instruirii poporului şi o agitaţie activă întru susţinerea Programului partidului, pentru a cuceri o parte de mandate în Parlament şi în organele locale ale administrării publice.
11. Să nu admitem ca în componenţa Parlamentului şi a altor organe ale autorităţilor publice să fie alese sau numite persoane necompetente, neprofesionale, departe de nevoile, de înţelegerea şi de compătimirea poporului. Să excludem cazurile de selectare a acestora conform principiului nepotismului, legăturilor de rudenie, pasiunea faţă de putere de dragul puterii a celor care vor să se îmbogăţească, folosindu-se de funcţiile pe care le exercită şi făcînd uz de puterea de stat.
12. Să introducem primirea în mod obligatoriu a cetăţenilor şi răspunderea la fiecare plîngere a lor în termenele stabilite de lege.
13. Să obligam ca toţi conducătorii supremi ai statului şi toţi funcţionarii de stat să muncească în folosul poporului, în mod cinstit, cu toate răspunderea, cu competenţă, în mod profesional. Să fie respectate legile şi să ne luam rămas bun fără nici un regret de la funcţionari pentru cea mai mica încălcare admisă de ei.
14. Să creăm într-un scurt termen un sistem de legi exact şi strict, care să asigure, în primul rînd, inevitabilitatea pedepsei pentru orice infracţiune.
15. Să combatem nu cu violenţă, ci în mod necruţător criminalitatea, dezmăţul, mituirea şi coruperea. Lupta s-o începem de la eşaloanele de vîrf ale puterii şi s-o ducem pînă la cel mai jos nivel.

Pornind de la situaţia social-economică ce s-a creat, partidul îşi propune următorul program de ieşire din criză:

I. Sarcinile politice

1. Partidul va desfăşura o activitate intensă în scopul ca legile să fie adoptate pentru om, ci nu împotriva lui. În societate trebuie să funcţioneze supremaţia legii, ci nu a funcţionarilor.

În scopul de a cuceri o parte a mandatelor de deputaţi în organele supreme şi locale ale puterii, urmează să participăm activ la alegerile parlamentare şi cele locale.

Trebuie să influenţăm activ asupra selecţionării şi amplasării cadrelor de conducere în structurile de stat în scopul de a le schimba cu unele mai calitative.

Pentru a cuceri o parte a mandatelor de deputaţi în Parlament, urmează să ducem în rîndurile populaţiei o muncă activă de explicaţie întru sprijinirea politicii mişcării.

II. Problemele economice, combaterii sărăciei şi dezvoltarea producţiei, echitatea socială

În condiţiile reformării statului, dezvoltării formei de proprietate privată şi a altor forme de proprietate şi trecerii la relaţiile de piaţă, partidul îşi vede scopul său în următoarele:

1. Să sprijine reformarea economică şi dezvoltarea tuturor formelor de proprietate. Să contribuie la dezvoltarea businessului particular şi legitim, în primul rînd, a celui de producţie, făuritor, pe baza de concurenţă. Cei care s-au îmbogăţit şi continuă să se îmbogăţească în mod nelegitim, înşelînd poporul cinstit şi trădînd ţară, au folosit puterea, imperfecţiunea legilor pentru privatizarea bunului întregului popor, continuă cu neruşinare să exploateze muncă poporului urmează să fie opriţi din această cale şi traşi la răspundere. De acest lucru se va ocupa, împreună cu organele de drept, un serviciu special de stat pentru verificarea şi controlul asupra supraveniturilor şi caracterului legitim al privatizării obiectelor mări ale industriei şi agriculturii. Să fie stabilit un control de stat asupra întreprinderilor mari şi asupra unor gospodării ale complexului industrial. Astăzi numai statul este în stare să stopeze pieirea economiei, iar în continuare să accelereze dezvoltarea industrială. Întreprinderile industriale mări să fie restructurate în grupuri de întreprinderi mai mici, dar viabile.

Omul şomer consideră că el nu e apreciat după merit de către stat şi este respins. Şi crearea noilor locuri de muncă, să se reducă procentul şomajului pînă la 5%.

Să sporească investiţiile în dezvoltarea ramurilor perspective ale industriei. Să fie stabilită paritatea preţurilor la mărfurile industriale, necesare agriculturii (tractoare, combine, lubrifianţi, utilaj, îngrăşăminte şi altă producţie).

2. Să activizeze munca de reformare a întreprinderilor agricole în gospodării şi asociaţii ţărăneşti, să fie stabilite termene concrete de înfăptuire a reformei agrare şi creare de condiţii reale pentru cei care într-adevăr doresc să crească pîine. Cu agricultura trebuie să se îndeletnicească cei cărora le este dat acest lucru de la Dumnezeu.

3. Pămînturile cu destinaţie agricolă să fie repartizate ţăranilor pe viaţă, cu dreptul de a fi moştenite; pămîntul să fie transformat în obiect de cumparare-vînzare. Să obţină adoptarea unei legi, care să permită vînzarea pămîntului cetăţenilor străini pentru a construi întreprinderi de prelucrare a materiilor prime agricole, instituţii ştiinţifice şi medicale.

4. Să egaleze în drepturile funciare, în mod obligatoriu, urgent şi legal, medicii şi alţi intelectuali de la sate.

5. Să implementeze în stat monopolul în domeniul colectării producţiei agricole de pe pămînturile arabile de stat.

6. Să obţină avîntul industriei autohtone. Pentru aceasta să fie reduse tarifele la transportul pe calea ferată, gaze şi energia electrica pentru consumatorii industriali. Ritmurile de dezvoltare a industriei trebuie să le depăşească pe cele ale dezvoltării agriculturii.

7. Să schimbe politica creditară a statului pe calea acordării de credite, în primul rînd, acelor subiecte economice, care investesc mijloace în dezvoltarea economiei, mai ales în ramurile de perspectivă, precum şi întreprinderile ce prelucrează producţia agricolă. Prin acordarea creditelor avantajoase să fie readus la viaţă satul.

8. Să dezvolte o colaborare reciproc avantajoasă şi eficientă cu toţi - şi cu Estul, şi cu Vestul -, să practice o abordare echilibrată a chestiunilor, evitînd orientarea unilaterală.

9. Să creeze un sistem fiscal perfect, lichidînd toate contradicţiile, toate confuziile, tot haosul din legislaţia fiscală şi vamală în vigoare. Sistemul fiscal trebuie să fie flexibil, bazat pe un mod de abordare diferenţiat, care să protejeze producătorul mic şi mediu. Înlesniri fiscale să fie prezentate celor mai neprotejate pături ale populaţiei.

10. Să fie anulat impozitul neeficient Taxa pe valoare adăugată (TVA), pe care şmecherul îl ocoleşte, iar pe cel cinstit acest impozit îl înăbuşă.

11. Să fie aplicat un impozit simplu, dar evident pe venit, care să poată fi plătit după posibilităţi. Acesta va asigura încasări garantate permanente în buget, va curma ascunderea venitului şi neplata impozitului.

12. Pentru încălcarea legislaţiei fiscale - o strictă răspundere materială, iar în caz de repetare a încălcării - răspundere penală. Principalele documente (pentru prezentare organelor de control de stat) le va constitui chitanţa de plată a taxei fiscale pentru activitatea antreprenorială, declaraţia despre veniturile persoanelor fizice şi juridice, făcută în organele fiscale. Cetăţenii care muncesc cinstit şi conştiincios nu trebuie să se teama de acestea. Se vor teme şi vor fi pedepsiţi aspru cei care se îmbogăţesc prin hoţie, prin escrocherii, prin înşelăciuni, prin exploatarea parazitară a populaţiei.

13. Averea mobilă şi imobilă, descoperită că a fost privatizată în mod ilegal, mijloacele băneşti, hîrtiile de valoare, obţinute ca rezultat al ei, vor fi percepute pe cale legală în venitul statului şi repartizate pentru sprijinirea şi întreţinerea copiilor, tineretului, celor sărăci şi oropsiţi şi altor categorii de cetăţeni neprotejaţi sub aspect social.

14. Pentru reducerea costului mărfurilor de consum popular şi industrial şi îmbunătăţirea procesului de realizare a lor, pentru sprijinirea producătorului şi lichidarea dictatului, comerţului, să fie stabilită o limită de 10% a suprapreţului comercial la producţia primită de sfera comerţului pentru a fi vîndută în condiţii de comision, şi de 30% a suprapreţului comercial cu condiţia că organizaţia comercială plăteşte în prealabil pentru producţia furnizată de producători şi cetăţeni.

15. Să perfecţioneze legislaţia vamală, pentru ca cetăţenii şi agenţii economici să-şi cunoască drepturile şi obligaţiunile, să fie reglementat clar modul de trecere a frontierei, de plata a taxelor vamale, să fie lichidate condiţiile şi posibilităţile de abuzuri, de stoarcere de biruri, de mită, de atotpermisiuni ale serviciilor vamale. Pentru încălcarea acestui punct, adică pentru luarea de mită - privaţiune de libertate pe un termen de pînă la 10 ani.

16. Tuturor pensionarilor, care la momentul cînd li s-a devalorizat depunerile împlinise, corespunzător 60 şi 55 de ani - să li se indexeze depunerile pe parcursul unui an. Să se plătească la timp pensiile. Vinovaţii de reţinerea plătirii pensiilor măcar pe o lună vor fi daţi pe mîna judecăţii, termenul privaţiunii de libertate - pînă la 10 ani, deoarece pensia este unicul venit pentru trai pentru oamenii bătrîni. Să majoram cu 70% salariul învăţătorilor, medicilor, bursele studenţilor şi întreţinerea bănească a poliţiştilor.

17. Să acorde un ajutor real tuturor celor care au nevoie de el, adică să stabilească ajutorul social cu adresa concretă. Pentru a reduce decalajul dintre cei bogaţi şi cei săraci, să fie pregătită o lege cu privire la protecţia celor mai sărace pături ale populaţiei.

18. Să stabilească monopolul de stat asupra fabricării şi vînzării băuturilor alcoolice şi articolelor de tutunărit şi altor mărfuri suprasolicitate sau valoroase în obţinerea profitului. Din contul acestor mijloace să fie restituite depunerile populaţiei Moldovei.

19. Să "învăţăm" statul ca să trăiască în mod cinstit - după mijloace. Să fie redus pînă la şapte numărul de ministere. După ce va fi înfăptuit acest lucru, următorul pas va fi reducerea personalului organelor locale ale puterii. Aparatul puterii republicane şi al statului în ansamblu îi va costa mai ieftin pe toţi cei care plătesc impozite. Statele funcţionarilor de stat să fie completate prin concurs. În ceea ce priveşte numărul de ambasade şi de consulate, apoi pentru o astfel de ţară cum este cea a noastră ele sînt prea multe. Daca acestea vor deveni mai puţine, vom fi înţeleşi peste hotare, şi poporul va răsufla cu uşurare.

20. Să fie acordate credite de o singură dată pe un termen de 25 de ani familiilor tinere de la sate pentru construcţia caselor proprii, tinerilor învăţători, medici şi altor specialişti, care, după ce şi-au făcut studiile, s-au reîntors să muncească în sat.

21. Tinerilor şi tinerelor care doresc să se înscrie să înveţe pe baza de contract să li se acorde credite pe un termen de 10 ani.

În condiţiile crizei economice şi creşterii sărăciei partidul:

1. Va lupta pentru majorarea salariului pînă la nivelul minimumului mediu al consumului de existenţă şi pentru indexarea anuală a depunerilor populaţiei şi îndeplinirea necondiţionată de către Guvern a obligaţiunilor sale privind înlesnirile pentru pensionari, invalizi, nevoiaşi, studenţi şi elevi.

2. Va cere de la Guvern să pună capăt numeroaselor samavolnicii în ceea ce priveşte majorarea preţurilor la produsele alimentare şi serviciile comunale.

3. Va duce muncă pentru a nu admite acceptarea noii reforme pensionare, care prevede mărirea cu 5 ani a vîrstei de pensionare pentru bărbaţi şi femei. Un categoric "Nu!".

4. Va obţine adoptarea unei legi, orientate la asigurarea gratuită a asistenţei medicale a invalizilor de război şi a muncii, invalizilor din copilărie, aprovizionarea lor cu medicamente pe bază de înlesniri.

5. Va sprijini Programul Guvernamental de implementare pe etape a unui sistem de asigurare medicală socială, de reformare în ansamblu a sistemului ocrotirii sănătăţii pentru asigurarea fiecărui cetăţean, indiferent de starea socială şi nivelul veniturilor, a unei asistenţe medicale accesibile şi de calitate.

6. Va obţine pentru pensionarii înlesniri la plata serviciilor comunale, aprovizionarea pensionarilor bolnavi cu produse alimentare la preţ de stat prin intermediul sistemului de magazine "Veteranul".

7. Pensionarilor, invalizilor, copiilor orfani, care s-au pomenit astăzi în pragul supravieţuirii fizice, li se garantează pensiile minime în mărime nu mai mică de 60-70% din nivelul de existentă stabilit. Alocaţiile pentru şomeri nu vor fi mai mici decît pensia minimală, indemnizaţiile pentru recalificare - au mai puţin de 80% din salariul minim.

8. Va elabora un program Guvernamental special de creare a condiţiilor pentru participarea deplină a invalizilor la viaţa societăţii (învăţămînt şi muncă, adică prezentarea locurilor de muncă).

9. Va restabili activitatea instituţiilor culturale de la sat (a cluburilor, bibliotecilor), de asemenea va organiza funcţionarea în decursul întregului an a instituţiilor preşcolare pentru copii. Plata pentru întreţinerea copiilor şi a personalului instituţiilor preşcolare să fie achitată din contul statului.

10. În fiecare raion, oraş (sector, municipiu să existe o formaţie de stat pentru asigurarea cu medicamente a pensionarilor, invalizilor şi păturilor nevoiaşe ale populaţiei la preţuri avantajoase.

11. Va planifica şi organiza munca de restabilire a drumurilor ce leagă satele (comunele) cu centrele raionale. Traseurile magistrale ale republicii şi comunicaţiile capitale vor fi ridicate la nivel european. Va restabili funcţionarea în mod obligatoriu a transportului de stat pe teritoriile raioanelor. Va asigura călătoria avantajoasă cu transportul a invalizilor, participanţilor la război şi pensionarilor.

12. Nivelul înalt al şomajului impune mulţi oameni să-şi părăsească locurile natale şi să migreze în căutarea unor condiţii de trai mai bune. Ieşirea din această situaţie constă în restabilirea fostelor legaturi economice, crearea locurilor de muncă, trezirea la viaţă a economiei - numai pe această bază poate fi protejată socialmente populaţia, mai ales cea mai vulnerabilă parte a ei.

13. Va găsi posibilitate pentru a restabili pe o bază nouă programele sociale de asigurare a învăţămîntului mediu şi superior pentru copiii din familiile nevoiaşe, asistenţei medicale de bază gratuite, a pensiei minimale, a coşului minimal de consum.

14. Va rezolva în mod obligatoriu chestiunea cu privire la reanimarea azilurilor existente şi deschiderea unor aziluri noi pentru oameni foarte bătrîni şi pensionarii singuratici.

15. Va obţine organizarea alimentaţiei gratuite în şcolile pentru copii din familiile nevoiaşe, precum şi transportarea copiilor la şcoala cu autobuzele pentru elevi.

16. În legătura cu situaţia demografică extrem de complicată din ţară, prevalării în ultimii ani a mortalităţii asupra natalităţii, va obţine elaborarea în Guvern a unor masuri complexe pentru renaştere a populaţiei, crearea condiţiilor prioritare pentru viaţa tinerilor familii, precum şi pentru protecţia socială, materială şi juridică a familiilor cu mulţi copii, asigurarea asistenţei medicale gratuite pentru femeile gravide, organizarea şi renaşterea instituţiilor de instruire şi educaţie specializat de tip sanatorial, organizarea în măsura de mai înainte a odihnei de vară a copiilor în mod obligatoriu.

17. Echitatea socială

Anume în familie oamenii simt nemijlocit ce este inflaţia, chiar dacă ei nu cunosc acest cuvînt, şi încearcă o uşurinţă de la încetarea majorării nechibzuite a preţurilor. Anume asupra familiei se năpustesc problemele, pierderea locului de muncă şi plata cu întîrziere a salariului.

Anume familia suferă de pe urma pensiilor şi burselor mici şi neplătite la timp, de pe urma lipsei de locuinţă şi nearanjarea traiului de pe urma criminalităţii de stradă şi samavolnicia funcţionarului.

La prima etapă a reformelor, cînd condiţiile catastrofale de la startul ei, rămase nouă ca moştenire, au exercitat influenţă hotărîtoare, două împrejurări au frînat desfăşurarea unei politici active orientate la sprijinirea familiei.

Prima - caracterul limitat al mijloacelor de care dispune statul. Este necesar să ţinem minte că toate încercările de ieşire din cadrul acestor limitări au avut ca rezultat creşterea bruscă a preţurilor şi reducerea bugetului familial real, întîi de toate, al paturilor puţin asigurate ale populaţiei.

A doua - eficienţa scăzută a muncii organelor puterii de stat. Organizarea slabă a circulaţiei banilor bugetari, aşa-numita utilitare "fără destinaţie" (iar deseori şi furtul direct), practica răspîndită de eschivarea de la impozite au îngustat şi mai mult cadrul limitărilor bugetare.

Primele succese reale în economie, în obţinerea stabilizării financiare permit de a începe trecerea la o politică socială activă. "Ofensiva" asupra inflaţiei s-a încununat de succes. Acum statul trebuie să înceapă "ofensiva" asupra nivelului scăzut de trai. Trecerea la stadiul investiţional al politicii economice deschide posibilităţi pentru ridicarea reală a nivelului de trai al întregii populaţii, ci nu numai al anumitor grupuri sociale, prin urmare, pentru reducerea diferenţierii sociale a societăţii moldoveneşti. Consolidarea statalităţii moldoveneşti, armonizarea structurilor ei organizatorice insuflă speranţă în succes, oricît de multe probleme ar sta în faţă noastră.

18. Sistemul standardelor de trai minimale

Vor fi aprobate standardele sociale de stat minimale şi garanţiile sociale de stat pentru populaţie în sfera consumului, ocrotirii sănătăţii, învăţămîntului, culturii.

Sistemul standardelor de trai minimale include două niveluri:

• minimul care este obligatoriu pe întreg teritoriul Moldovei (sfera de răspundere a autorităţilor republicane);
• standardele de trai regionale, care sînt mai înalte decît cele republicane (depăşirea este asigurată din contul bugetelor locale, surselor extrabugetare şi altor surse).

În componenţa sistemului standardelor de trai minimale la nivel republican intră:

• mărimea salariului;
• mărimea pensiei;
• mărimea plăţii ajutorului la nevoie;
• totalitatea serviciilor general accesibile şi gratuite ale învăţămîntului, ocrotirii sănătăţii şi culturii.

La nivel republican, trebuie să fie reglementate ca şi mai înainte ajutoarele de sarcină şi de naştere, ajutoarele de nevoie şi altele.

La nivel local, la standardele enumerate se stabilesc adaosuri în conformitate cu particularităţile regiunii. În afară de aceasta, la competenta organelor locale trebuie să fie referite complet nomenclatura şi mărimile, practic, ale tuturor ţinuturilor de indemnizaţii pentru familii.

Delimitarea competentei în sfera politicii sociale între autorităţile republicana şi locale trebuie să se încheie cu semnarea între Centru şi subiectele teritoriale a unui contract social despre principiile, scopurile şi mecanismele politicii sociale.

Finanţarea prioritară şi asigurarea materială a standardelor de trai minimale consfinţite prin lege sînt posibile atît la nivel republican, cît şi la cele locale odată cu respectarea următoarelor condiţii:

• fixarea în buget prin lege a tuturor nivelurilor de cheltuieli pentru întreţinerea sferei social-culturale în mărime nu mai mică de cea formată în realitate şi interzicerea suspendării acestor articole din buget;
• delimitarea detaliată ale obiectelor finanţării, acestea urmînd să fie repartizate bugetelor de diferite niveluri;
• la formarea transferelor (cursuri bugetare din bugetele republican şi locale) - utilizarea sistemului standardelor minimale de stat în învăţămîntul public, cultură, asistenţa medicală, pornind de la care va fi determinată mărimea dotaţiilor pentru subiectele Republicii Moldova.

Este extrem de important de a restabili încrederea cetăţenilor faţă de stat, în primul rînd să fie uşurată starea celor care s-au dovedit a fi mai vulnerabili în plan social.

Este necesar de a adopta o lege "Cu privire la veterani", o lege cu privire la sistemul de stat al protecţiei mamei şi copilului", un program de stat "Copiii Moldovei", un Cod al familiei; indexarea indemnizaţiilor pentru familiile care au copii.

Este necesar să fie adoptată astfel de măsuri cum sînt construcţia de locuinţe pentru militarii trecuţi în rezervă.

Sprijinirea refugiaţilor şi a celor strămutaţi cu traiul temporar, şi dezvoltarea sistemului de adoptare socială a invalizilor, asigurarea avantajoasă a pensionarilor şi invalizilor cu medicamente, majorarea bursei studenţilor şi rezervarea locurilor de muncă pentru absolvenţii instituţiilor de învăţămînt.

19. Asigurarea cu loc de muncă

Sarcinile-cheie ale politicii pe piaţa muncii le constituie menţinerea unui înalt nivel al utilizării forţelor de muncă, asigurarea unei schimbări lente cît e posibilă a locurilor de muncă, înlăturarea cauzelor ce frînează acest proces. În aceasta direcţie trebuie să fie orientată dezvoltarea sferei serviciilor prestate de oficiile de stat pentru utilizarea forţei de muncă.

Să fie elaborat şi aprobat printr-o hotărîre a Guvernului Programul de stat de contribuire la utilizarea forţelor de muncă pe o perioadă lungă.

Politica noastră prevede măsuri de preîntîmpinare pentru stăvilirea şomajului masiv, apărarea drepturilor de muncă ale cetăţenilor, organizarea proceselor de negocieri la întreprinderi.

Cu ajutorul unor măsuri administrative şi economice, vom stipula interesul întreprinderilor faţă de crearea a noi locuri de muncă.

Protecţia socială a lucrătorilor, eliberaţi ca rezultat al falimentului şi reformării structurale a organizaţiei, va fi realizată ţinîndu-se cont de starea familială a angajaţilor, de numărul celor întreţinuţi, inclusiv al copiilor.

Este deosebit de important de a găsi mecanisme eficiente de stopare a şomajului camuflat. Se elaborează hotărîri cu privire la protecţia lucrătorilor de la întreprinderile lichidate, dezvoltarea sistemului de asigurare contra şomajului şi reciclarea cadrelor, reglementarea litigiilor de muncă.

Să fie stabilită ordinea, în care proiectele de programe de stat cu destinaţie social-economică şi ştiinţifico-tehnică, a căror realizare va influenţa situaţia pe piaţa muncii, vor fi supuse unei expertize obligatorii a serviciului republican pentru utilizarea forţei de muncă din Moldova.

Vom contribui la ridicarea nivelului de utilizare a forţei de muncă prin sprijinul businessului mic şi mediu, organizarea muncii temporare, prin sprijinul dezvoltării activităţii individuale de muncă, antreprenoriatului familial şi activităţii de fermier, prin reinstruirea intensivă, inclusiv a celor care sînt amendaţi de pericolul concedierii. Pentru frînarea şomajului mai considerăm că este necesar:

• să li se plătească indemnizaţie de concediere de mărimea salariului mediu pe trei luni lucrătorilor eliberaţi de la întreprinderi, instituţii şi organizaţii prin anularea contractului de muncă în legătură cu reorganizarea acestora, lichidarea sau reducerea numărului statelor de personal;
• să fie accentuate în proiectul de Cod al muncii capitolele legate de răspunderea patronilor pentru concedierea în masă a lucrătorilor, preîntîmpinarea din timp a organelor serviciului de utilizare a forţei de muncă, a sindicatelor despre posibila concediere;
• să fie elaborate programe speciale de sprijinire a utilizării forţei de muncă pentru persoanele cu posibilităţi limitate pe piaţa forţei de muncă, încluzînd cotarea locurilor de muncă, acordarea de compensaţii patronilor pentru cheltuielile acestora la organizarea locurilor de muncă speciale pentru invalizi şi locuri de muncă instructive pentru tineret, introducerea utilizării subvenţionate a forţei de muncă;
• să fie sporite garanţiile utilizării forţei de muncă pe piaţa muncii pentru lucratori proveniţi din familii ce au nevoie de o protecţie socială sporită (familii ale părinţilor singuratici şi ale celor cu mulţi copii, al invalizilor, pensionarilor) pe calea stimulării pentru aceşti lucrători a unor locuri de muncă speciale, asigurării pregătirii lor profesionale şi reciclării lor, acordării înlesnirilor fiscale sau a altor înlesniri organizaţiilor care utilizează muncă lor;
• să fie întreprinse măsuri suplimentare pentru a li se plăti burse şi indemnizaţii şomerilor în perioada instruirii şi adaptării lor la noul loc de muncă.

În acelaşi timp, prevedem să elaboram masuri, care să schimbe structura utilizării braţelor de muncă, întîi de toate, în folosul sferei serviciilor, programe de sprijinire a dezvoltării antreprenoriatului mic, de pregătire profesională anterioara şi de reciclare a cadrelor, inclusiv a pericolului de a fi concediat, precum şi de mutare a celor disponibili în ramurile dezvoltate. Vor fi elaborate programe, care să reglementeze circulaţia forţei de muncă.

Noi intenţionăm să stimulam formarea unor eficiente pieţe regionale de forţa de muncă.

La aceasta vor contribui un şir de programe, orientate spre reglementarea migraţiei social-economice interne, în primul rînd, programe referitoare la strămutarea lucrătorilor din regiunile cu condiţii de trai nefavorabile:

• sporirea de la 20% la 30% a cotei mijloacelor Fondului de stat pentru utilizarea braţelor de muncă ale populaţiei, repartizarea operativă pe teritoriul republicii, pentru a acorda un ajutor financiar mai ponderabil raioanelor cu situaţie critică pe piaţa de muncă;
• repartizarea pe bază de concurs a mijloacelor mobilizate în fondurile centralizate pentru crearea a noi locuri de muncă în regiunile ţării. Aici, prioritate li se va da teritoriilor, unde se formează cel mai înalt nivel al "încordării de muncă", inclusiv locurilor de concentrare tradiţională a "ramurilor vechi";
• prezentarea către anumite regiuni a unor înlesniri fiscale pentru sprijinirea întreprinderilor ce sînt considerate insolvabile (falimentare) şi efectuarea la ele a unor masuri necesare pentru reprofilarea lor.

În domeniul migraţiei internaţionale de muncă se planifică:

• să se contribuie la realizarea dreptului cetăţenilor Moldovei la practicarea activităţii profesionale peste hotare. Pentru aceasta, urmează să fie rezolvat un complex de chestiuni cu caracter politic, juridic şi organizatoric, în primul rînd, în vederea creării unui sistem sigur de protecţie socială a moldovenilor în perioada de muncă a lor peste hotare şi după întoarcerea lor în Moldova.

O colosală importanţă are dezvoltarea parteneriatului social. Partenerialul social constituie unul dintre principalele mecanisme de obţinere a concilierii în societate şi a compromisului între reprezentanţii oamenilor muncii şi patroni sub egida statului, de elaborare în comun a principalelor hotărîri în sfera social-economică şi de realizare a lor. Priorităţi ale politicii în domeniul parteneriatului social considerăm:

• perfecţionarea mecanismului de reglementare colectivă şi prin contract a relaţiilor sociale de muncă şi de sporire a eficienţei parteneriatului social, orientat spre colaborare şi coordonarea intereselor subiectelor principale ale economiei de piaţă - patronilor şi angajaţilor la muncă;
• accelerarea adoptării unui nou Cod al muncii al Republicii Moldova şi a altor proiecte de legi în chestiunile privind relaţiile de muncă în care vor fi prevăzute mărirea răspunderii patronilor pentru respectarea legislaţiei muncii şi a protecţiei ei, prevenirea conflictelor de muncă;
• crearea în raioane şi oraşe a unor asociaţii (uniuni) ale patronilor, care să asigure reprezentanţa şi împuternicirile lor, apărarea drepturilor şi lucrătorilor în sfera relaţiilor economice şi de muncă, deplina măsură a răspunderii pentru obligaţiunile asumate.

Noi vom tinde permanent ca întreaga activitate a părţilor în cadrul parteneriatului social să decurgă fără conflicte şi să conducă la conciliere, ca toate conflictele apărute să fie aplanate în mod calificat de către organele împuternicite cu aceste chestiuni.

Va fi intensificat controlul asupra îmbunătăţirii condiţiilor de muncă şi protecţiei ei, asupra respectării acordurilor de muncă colective şi individuale. Pentru aceasta se planifică:

• să fie elaborat şi pus în funcţiune un mecanism de stipulare a asigurării protecţiei muncii, care trebuie sa-1 determine pe antreprenor să investească mijloace în îmbunătăţirea condiţiilor de muncă şi, în felul acesta, să fie redus numărul de accidente în producţie;
• să fie creat un sistem de stat de dirijare a protecţiei muncii, în care să fie stabilite clar sarcinile şi funcţiile tuturor participanţilor la asigurarea protecţiei muncii, sursele şi modul de finanţare a ei;
• să se treacă la ordinea în funcţiune de compensare a pagubei, pricinuite lucrătorului de schilodire, boli profesionale, la asigurarea socială de stat a lucrătorilor contra accidentelor în producţie şi bolilor profesionale.

20. Politica veniturilor şi reducerii nivelului diferenţierii materiale

Politica în domeniul veniturilor populaţiei va fi orientată spre rezolvarea următoarelor sarcini principale:

• asigurarea creşterii fundamentate economic a veniturilor de la activitatea de muncă;
• contribuirea la creşterea veniturilor de la proprietate şi de la activitatea de muncă, crearea unor mecanisme economice şi juridice, care să stimuleze folosirea acestor venituri pentru investirea şi creditarea unor programe de însemnătate socială, procurarea hîrtiilor de valoare ale statului;
• sporirea, pe măsura creşterii preţurilor de consum, veniturilor, tarifelor de plată şi salariilor lucratorilor din ramurile bugetare;
• ridicarea rolului acordurilor tarifare şi contractelor colective şi economice, ramurilor, categoriilor de lucrători.

Urmează să fie întreprinşi paşi hotărîţi în direcţia sporirii veniturilor grupelor de populaţie puţin asigurate, precum şi apropierii valorilor minimale ale plăţii muncii şi pensiilor de minimumul de existenţă.

Trebuie de subliniat în mod deosebit necesitatea introducerii ajutorului la nevoie, asigurat din contul mijloacelor bugetului de stat. Indemnizaţii urmează să li se plătească celor care nu au posibilitate să-şi asigure de sine stătător minimumul de existenţă. În metodica oficială de calculare a minimumului de existenţă este necesar să fie introduse următoarele corective:

• să fie mărită cota cheltuielilor din bugetul minimumului de existenţă pentru procurarea mărfurilor nealimentare de primă necesitate în legătură cu faptul că pentru cele mai puţin asigurate pături ale populaţiei au expirat termenele normative de purtare a încălţămintei, îmbrăcămintei, termenele normative de exploatare a celor mai simple mărfuri de folosire îndelungată (televizoare, aparate de radio, frigidere);
• ţinîndu-se cont de creşterea cu depăşire a preţurilor la medicamente, a tarifelor la chirie şi serviciile comunale, să fie introduse schimbările corespunzătoare în structura cheltuielilor din bugetul minimumului de existenţă;
• să fie precizată diferenţierea coşului de produse al minimumului de existenţă.

Principalul în politica veniturilor este trecerea la îmbunătăţirea treptată a stării materiale a oamenilor.

La elaborarea politicii în domeniul plăţii muncii vom porni de la principial ca plata muncii şi veniturile de la activitatea de muncă constituie principala parte componentă a veniturilor populaţiei. Aceasta va permite de a asigura activismul de muncă şi, prin urmare, bunăstarea cetăţenilor şi a societăţii în ansamblu.

În condiţiile relaţiilor de piaţă, libertăţii formării preţurilor la mărfuri şi servicii trebuie să fie careva limitări artificiale în ceea ce priveşte mărimea plăţii muncii. În acelaşi timp, se păstrează necesitatea influenţei statului asupra formării mijloacelor pentru plata muncii la întreprinderi, precum şi asupra reglementării plăţii muncii lucratorilor din organizaţiile ce sînt finanţate de la bugetele de toate nivelurile. Politica noastră în domeniul remunerării muncii este orientată la rezolvarea următoarelor probleme dintre cele mai arzătoare:

• revizuirea la timp a mărimii minimale a remunerării muncii, tarifelor salariilor şi lefilor lucrătorilor din sfera bugetară;
• asigurarea garanţiilor de stat în domeniul remunerării muncii pe calea elaborării unui mecanism de răspundere a patronilor pentru respectarea garanţiilor minimale ale remunerării muncii, plăţii la timp a salariilor şi normelor de compensare stabilite de legislaţie în ceea ce priveşte regimul şi condiţiile de muncă;
• menţinerea unor raporturi raţionale între salariul din sectorul privat al economiei şi cel din instituţiile bugetare ale ocrotirii sănătăţii, învăţămîntului, ştiinţei, culturii ş.a. ramuri pe baza indexării salariilor prevăzute de reţeaua tarifără unică ţinîndu-se cont de creşterea preţurilor; neadmiterea neplătirii la timp a salariilor celor ocupaţi în ramurile sferei bugetare;
• trecerea la remunerarea minimală cu ora muncii ca garanţie socială stabilită în mod legislativ;
• formarea volumelor minimale ale salariilor (adaos la cel stabilit la nivel de stat), precum şi ale tarifelor de plată, salariilor, categoriilor, în temei, în procesul negocierilor bilaterale între patroni şi reprezentanţii lucrătorilor angajaţi;
• coordonarea burselor studenţeşti cu minimumul de existenţă al categoriei corespunzătoare de vîrstă pentru mărirea esenţială şi neadmiterea reducerii lui reale;
• lichidarea diferenţei neîntemeiate dintre valorile salariului din ramuri şi categoriile de lucrători pe baza realizării înţelegerilor dintre reprezentanţii autorităţilor executive, asociaţiilor de patroni şi sindicate.

Trezeşte îngrijorare diferenţierea nivelului de trai al populaţiei Moldovei, care constituie un factor al destabilizării sociale. Noi intenţionăm să depunem eforturi pentru lichidarea decalajului mare neîntemeiat dintre nivelurile veniturilor, în primul rînd, din contul diferenţierii tarifelor impozitului pe venituri şi impozitului pe averea personală.

21. Restabilirea depunerilor populaţiei

Statul îşi va asuma obligaţiunea să garanteze restabilirea şi păstrarea valorilor depunerilor de bani ale populaţiei din surse financiare existente reale. Restabilirea nu trebuie să fie efectuată din contul emisiei, în caz contrar această iniţiativă se va transforma în faliment. De aceea, datoria corespunzătoare a statului trebuie să fie prezentată în forma de obligaţii ale împrumutului de stat cu un grafic de achitare a lor, prevăzut pentru perspectiva vizibilă, prin introducerea monopolului de stat asupra producţiei de tutun, de vinuri şi vodcă. Un mecanism accelerat de restabilire a depunerilor va fi prevăzut pentru persoanele de aşa-numita prima şi a doua vîrstă de pensie şi pentru alte categorii, mai ales pentru cetăţenii nevoiaşi.

În bugetul de stat trebuie prevăzute în fiecare an alocaţii însemnate pentru realizarea programelor de compensare a depunerilor.

Se rezolvă chestiunea privind termenele, condiţiile de calculare a compensaţiilor persoanelor care au dreptul la compensaţie, procedura de transferare a depunerilor garantate, emisia hîrtiilor de valoare cu destinaţie specială ale statului, posibilităţile de utilizare a lor în calitate de mijloc de plată în caz de împrejurări excepţionale, mecanismul deservirii datoriei interne de stat.

O cauză comună a statului şi societăţii trebuie să devină protecţia deponenţilor, care au suferit de pe urma acţiunilor necinstite sau criminale ale companiilor financiare în bănci.

Pentru restituirea pagubelor pricinuite cetăţenilor, va fi creat un fond special de stat, se prevede de a folosi o parte a veniturilor de la privatizare, precum şi a patrimoniului arestat şi confiscat în legătura cu încălcările drepturilor pe piaţa financiară.

Statul va stimula emisia hîrtiilor de valoare municipale şi particulare, proiectele de investiţii şi inovaţie în cazurile în care o parte a veniturilor de la realizarea lor va fi folosită pentru satisfacerea nevoilor deponenţilor.

Vor fi făcute mai rigide sancţiunile faţă de persoanele juridice, care operează cu mijloacele băneşti ale populaţiei fără a avea licenţe corespunzătoare. Activitatea acestora va fi întreruptă, iar proprietarii şi conducătorii companiilor, care încălca legislaţia Moldovei, vor fi traşi la răspundere penală.

Vor fi lărgite drepturile organizaţiilor publice ale deponenţilor în sfera controlului asupra activităţii antreprenorilor ale companiilor financiare.

Va fi elaborat im proiect de lege cu privire la utilizarea, administrarea şi realizarea pentru necesităţile deponenţilor a patrimoniului arestat şi confiscat în legătură cu încălcările drepturilor pe piaţa financiară.

Vom pune în funcţiune un sistem de asigurare a depunerilor cetăţenilor în băncile comerciale.

Pensiile şi plăţile sociale

În concepţia noastră, protecţia socială eficientă presupune îmbunătăţirea radicală a sistemului de plăţi sociale, acordate în formă de asigurare socială şi asistenţă socială.

Politica în privinţa plăţilor şi indemnizaţiilor sociale va fi realizată pe baza creării unor sisteme cu doua-trei niveluri, in prezenţa cărora la nivel republican o deosebită atenţie se va acorda perfecţionării legislaţiei şi a mecanismelor de asigurare a garanţiilor de stat în domeniul plăţilor sociale către diferite categorii ale populaţiei.

Considerăm că este necesar să fie îmbunătăţită legislaţia în vigoare cu privire la pensii şi să fie creat un sistem sigur de asigurare socială a cetăţenilor ţinîndu-se cont de aportul de muncă şi de schimbare a costului vieţii.

Sistemul de pensii cu trei niveluri va include:

• pensia de bază ce se plăteşte tuturor care nu au vechimea în muncă (stagiul de asigurare) suficientă pentru a primi pensia de muncă asigurată;
• pensia de muncă (asigurata), care corespunde vechimii în muncă generale şi mărimii cotizaţiilor în Fondul de pensii ale fiecărui om concret;
• pensia nestatală, care, dezvoltîndu-se treptat şi lărgindu-şi sfera de cuprindere din contul a noi şi noi grupe profesionale, e în stare să îmbunătăţească în mod radical asigurarea cu pensii.

Totodată, dezvoltarea sistemelor de pensii nestatale trebuie să decurgă sub controlul statului şi să fie stimulată prin înlesniri fiscale:

Priorităţile în domeniul asigurării cu pensii vor fi:

• apropierea pensiei minimale de minimumul de existenţă al pensionarului, urmînd ca acestea să fie egalate;
• elaborarea unui mecanism eficient de modernizare a cîştigurilor pentru calcularea şi recalcularea pensiilor, care să permită de a lua în considerare mai obiectiv aportul de muncă al fiecărui lucrător;
• continuarea realizării măsurilor de mărire a pensiilor ţinîndu-se cont de preţurile de consum şi de salariul mediu cu ajutorul indexării şi compensării periodice a plăţilor;
• abordarea treptată a chestiunii privind formarea sistemului de asigurare cu pensii pe baza unei realizări mai depline a principiilor asigurării de stat, introducerea unui mecanism al ţinerii la evidenţa individuală a aparatului de muncă al cetăţenilor care muncesc, care să stimuleze compensarea părţii active a populaţiei în "cîştigarea" pensiei;
• contribuţia la dezvoltarea fondurilor de pensii nestatale în scopul de a plăti pensii suplimentare din contul mijloacelor patronilor şi angajaţilor.

22. Politica privind tineretul

Tinerii şi tinerele noastre au crescut în anii unor mari transformări. Ţara s-a prezentat în ochii lor ca o casă în care se face reparaţie capitală. Sistemul lor de valori s-a constituit într-o lume plină de eclectica atavismelor socialiste, de vîrtejurile restructurării, de piaţa stihiinică, de îndeplinirea slabă a legilor, de lipsa protecţiei sociale şi de cultul violenţei şi cruzimii de pe ecranele cinematografelor şi ale televizoarelor. Cînd e bolnavă societatea cel mai mult au de suferit cei mai sensibili - copiii şi tineretul.

Noi, generaţia mai în vîrstă, am văzut multe în viata noastră şi înţelegem clar că ne-am pomenit în perioada de tranziţie. Tineretul, care a apucat numai restructurarea şi reformele, uneori presupune că aşa va fi totdeauna şi se adaptează instinctiv la lumea condiţiilor de astăzi ale supravieţuirii.

Statul socialist, ca o familie patriarhală, consideră că omul tînar nu poate avea probleme deosebite, care să merite atenţia statului. Noi considerăm că este necesar de creat servicii speciale pentru tineret de cele mai diferite tipuri: centre de consultaţii psiho-pedagogice, burse ale muncii de tineret, centre de pregătire şi reciclare a cadrelor, servicii de acordare a ajutorului familiilor tinere, orfelinate şi hoteluri pentru adolescenţi, centre de consultaţii şi de muncă în mijlocul minorilor, centre de educaţie sexuală, de păstrare a sănătăţii reproductive şi de combatere a SID-ei.

Politica de stat privind tineretul, care este trasată pentru a fi realizată, presupune elaborarea în complex a problemelor ce ţin de antrenarea fizică, creatoare şi emotivă a tinerilor moldoveni, de încadrarea lor absolută în contextul vieţii sociale.

Tineretul are o atracţie instinctivă fără greş spre libertate. Tineretul a sprijinit reformele şi, ca rezultat, cei tineri au început să fie apreciaţi conform raţiunii, conştiinţelor şi energiei proprii, ci nu conform legaturilor părinţilor şi starea lor materială, cum a fost, de fapt, în socialism. Au întinerit conducătorii organelor puterii din centru şi de pe teren, a prins putere şi a adus în societate o nouă concepţie jurnalismul tînăr. În numărul de antreprenori al noului val tineretul constituie majoritatea, trebuie să devină mai tînar şi corpul de deputaţi. Continuînd să construim o Moldovă bogată şi puternică, noi vom spori sprijinul acordat tineretului şi vom ridica rolul lui în promovarea reformelor în toate sferele vieţii. Ţara are nevoie de o generaţie tînără de politicieni şi conducători, oameni de artă şi savanţi, antreprenori şi fermieri, lucrători în toate ramurile, de cetăţeni tineri şi activi, care împărtăşesc idealurile societăţii civile şi statului de drept. Viitorul e în inimile tineretului, şi noi promitem:

• să asiguram elaborarea şi adoptarea unei legi a tineretului, orientată la compensarea neajunsurilor statului social al generaţiei tinere, crearea unor mecanisme de drept, care le-ar permite tinerilor şi tinerelor să realizeze drepturile cetăţeneşti, consfinţite în Constituţia Moldovei.
• să garantam angajarea la lucru şi utilizarea forţelor de muncă ale tineretului.

Ajutorul statului va fi orientat la sprijinirea activităţii de muncă a tineretului, la sprijinirea antreprenoriatului mic şi mediu, a altor iniţiative ale tineretului, importante pentru societate, care ajută la crearea locurilor de muncă. O atenţie deosebită urmează să fie acordată participării eliberării programelor ce se referă la tineret şi finanţării acestora de organele sociale ale puterii.

• să asigurăm accesibilitatea învăţămîntului superior şi mediu de specialitate;
• să continuăm reformele în domeniul învăţămîntului. Fiecărui tînar sau tinere îi va fi garantată calitatea învăţămîntului general, care să corespundă capacităţilor şi dorinţelor lui sau ei. Fără aceasta, intrarea în viaţa de sine stătătoare astăzi este de neconceput;
• să creăm o reţea de servicii, care să contribuie la orientarea profesională eficientă;
• să punem la punct un sistem de impunere, creditare cu înlesniri, de rambursare a împrumuturilor şi alţi stimuli economici, care să asigure devenirea familiei tinere, căpătarea de către ea a locuinţei şi soluţionarea altor chestiuni ale vieţii tineretului;
• să contribuim la activitatea socială, care exprimă interesele tineretului şi coincide cu scopurile politicii de stat. Aceasta înseamnă sprijinirea structurilor nestatale, care îşi asumă o parte a grijii pentru tineret;
• să sprijinim iniţiativele tineretului în toate sferele vieţii societăţii, inclusiv cea politică, unde posibilităţile de afirmare a tineretului sînt şi pînă acum destul de limitate;
• să dezvoltăm sistemul de stat de sprijinire a talentelor tinere. Trebuie să obţinem ca cei, care pot aduce o contribuţie unicală în ştiinţa autohtonă, inginerie, cultura şi artă, în politică şi jurnalism, în sport, să dispună de toate cele necesare pentru dezvoltarea capacităţilor lor.

23. Politica privind spaţiul locativ

Piatra unghiulară a unei familii trainice o constituie locuinţa şi de aceea se cere crearea unui sistem de construcţie a locuinţelor accesibil pentru majoritatea cetăţenilor Moldovei. Cu toate că locuinţa rămîne deocamdată să fie un deficit chiar şi pentru păturile înstărite, construcţia de locuinţe în creştere va permite de a rezolva această problemă pentru toţi cetăţenii. A început să funcţioneze piaţa de spaţiu locativ. Principalele surse de finanţare a construcţiei de locuinţe au devenit mijloacele extrabugetare în îmbinare cu diferite forme de sprijinire de către stat.

A început trecerea pe etape la un nou sistem a plăţii pentru locuinţă şi serviciile comunale.

A căpătat rezolvare juridică cu privire la transmiterea sau vînzarea în proprietatea ţăranilor a sectoarelor de pămînt pentru construcţia individuală de locuinţe. Animarea construcţiei de locuinţe va crea temelia pentru dezvoltarea economiei în ansamblu. Consideram ca este necesar de a efectua trecerea pe etape a sferei spaţiului locativ în regimul funcţionării fără a aduce pagube, păstrînd, totodată, subvenţiile de stat la spaţiul locativ şi serviciile comunale pentru grupurile remunerate puţin ale populaţiei.

Propunem să fie formate fonduri raionale şi săteşti de dezvoltare a construcţiei de locuinţe, ale căror mijloace trebuie să fie repartizate la construcţia locuinţelor de uz social, dezvoltarea bazei de producţie a construcţiei de locuinţe, aprovizionarea suprastructurii raionale de locuinţe cu obiecte ale infrastructurii inginereşti şi de transport, plata compensaţiilor (subvenţiilor) celor nevoiaşi şi altor grupuri de populaţie pentru ca acestea să plătească, la rîndul lor, pentru construcţie, pentru procurarea şi îngrijirea locuinţei.

Principalele iniţiative ale partidului

1. Ţinînd cont de experienţa internaţională de construcţie a aparatului de stat, partidul formulează iniţiativa de a anula postul de prim-ministru şi de a transmite funcţiile acestuia preşedintelui ţării.
2. Pentru reducerea posibilităţii de apariţie în stat a unei încordări sociale, partidul va lupta să obţină ca cele mai importante chestiuni, care vizează interesele poporului, să fie discutate în cadrul referendumului. Pe calea alegerilor, să fie aleşi reprezentanţii Republicii Moldova în Consiliul Europei, precum şi preşedintele Curţii Supreme de Justiţie şi procurorul general al republicii.
3. La alegeri vor fi obligaţi să participe toţi cetăţenii republicii. Pentru aceasta în buletin trebuie adăugat punctul: "Nu votez pentru nimeni". Aceasta va preveni posibilitatea falsificării. E de datoria cetăţenească a fiecărui să-şi exprime părerea, oricare ar fi ea.
4. Partidul îşi va forma pachete de proiecte de legi necesare de a fi adoptate în fiecare legislatură şi vor fi înaintate public în campaniile electorale.
5. Urmează să contribuim la introducerea unor corective în mecanismele de percepere a datoriilor de impozite, taxelor şi a altor plăţi în buget şi în fondul extrabugetar, precum şi în mecanismele de repatriere a sumelor încasate de la export în interesul menţinerii potenţialului de producţie al Republicii Moldova şi apărării drepturilor patrimoniale ale proprietarilor mijloacelor de producţie.
6. Să contribuim la transmiterea sectoarelor de pămînt - gratuit sau la preţuri rezonabile - în proprietatea societăţilor pe acţiuni şi al altor întreprinderi privatizate.
7. Pentru furt şi încercarea de a fura punga cu bani, cel vinovat, indiferent de sumă, trebuie să fie trecut în prezenta poporului, pe strada principală a oraşului cu tăbliţa: "Eu sînt hoţ", după care acesta să plătească amenda corespunzătoare.
8. Să asigurăm inviolabilitatea locuinţei, ca după ora 11 de noapte străinul să nu poată pătrunde prin intrarea în blocul locativ.
9. Să fie aplicată detenţia pe viaţă pentru infracţiunile grave şi deosebit de grave intenţionate, pentru ameninţarea vieţii omului în etate şi a copilului, precum şi pentru violarea minorilor.
10. Să fie făcute mai rigide amenzile pentru încălcarea regulilor circulaţiei rutiere. În cazul în care persoana conduce automobil în stare de ebrietate să i se aplice o amenda de 5 mii lei, şi să se aplice o amenda de pînă la 1 mie de lei în cazul în care şoferul automobilului ce vine în întîmpinare include lumina la faza mare. Daca şoferul a călcat un cîine sau o pisică, lui să i se aplice o amendă de la 50 pînă la 500 lei.

Conform Constituţiei, statul nostru respectă neutralitatea. Armata Naţională care o duce ca vai de dînsa trebuie să fie desfiinţată. În trupele de carabinieri şi cele de grăniceri, să se treacă la serviciul prin contract. În felul acesta, va fi lichidat şi "bunicismul", frica părinţilor pentru destinul feciorilor lor. Este necesar să fie redus, în proporţii raţionale efectivul trupelor de carabineri.

Printr-o hotărîre specială a Guvernului Republicii Moldova, să fie prevăzute masuri de protecţie socială a militarilor trecuţi la vatră, care şi-au făcut serviciul militar prin contract, inclusiv asigurarea lor cu pensie mare şi asigurarea cu locuinţe peste rînd.

Lichidarea Armatei Naţionale şi reducerea efectivului trupelor de carabineri vor crea condiţii favorabile pentru forţarea evacuării armatei a 14-a de pe teritoriul republicii şi desfiinţarea unităţilor militare ale Transnistriei.

11. Pe teritoriul Transnistriei vor funcţiona trei limbi de stat, în numele păcii şi înţelegerii.
12. În art.3 din Constituţie să fie introdus un punct suplimentar cu următorul conţinut: "Teritoriul Republicii Moldova nu poate fi înstrăinat. Moldova niciodată nu va adera la vreun careva bloc militar".
13. Să obţinem interzicerea organizaţiilor politice, care şi-au pus scopul să submineze suveranitatea şi integritatea teritoriala a Republicii Moldova.
14. Să fie efectuată redistribuirea împuternicirilor puterii în favoarea organelor locale ale administrării publice, care să asigure o bază financiară suficientă pentru soluţionarea în teritoriul lor a întregului complex de probleme sociale şi economice. Întreprinderile să fie impuse să plătească impozitele în locul în care funcţionează, pentru ca banii raioanelor şi oraşelor să nu se scurgă în băncile din capitală.
15. Să contribuim la o colaborare reciproc avantajoasă cu principalele partide pe arena internaţională, promovînd o politică externă, care să asigure pacea şi înţelegerea reciprocă în societate.
16. Clădirea statului major al Ministerului Apărării să fie dată unui centru de reabilitare-restabilire pentru veteranii războaielor şi conflictelor armate.
17. Toate drumurile republicii, comunicaţiile subterane, gradina zoologică vor fi ridicate la nivel european.
18. În oraşele mări ale republicii vor fi create Dissneilenduri.
19. Avocatul, procurorul, martorul, acuzatul şi victima în sala judecăţii vor pune mîna pe Biblie.
20. Copiilor din familiile puţin asigurate să li se garanteze în şcoală mîncare caldă şi deplină scutire de toate plăţile oficiale şi neoficiale.
21. În programa şcolară să fie inclusă religia ca obiect de studiu facultativ.
22. Să reducem un anumit număr de instituţii ştiinţifice inutile şi să deschidem altele noi, unde studiile urmează să se facă numai în limbile engleză, franceză şi germană; e raţional ca în Chişinău să fie deschis un centru internaţional de şah pentru copii şi tineret, care să poarte numele lui Kirson Ilimjinov, în Ciadîr-Lunga - Universitatea găgăuză "Demirel", pe baza şi localul PS din Bender - Universitatea slavă etc. În toate instituţiile de învăţămînt superior vor fi deschise grupe ruse, în paralel cu cele româneşti.
23. Biserica nu trebuie să fie "separată de stat" - ea nu poate să rămînă la o parte de restaurarea lăcaşelor sfinte care a ajuns că se ruinează. Restabilirea lor e o grija nu numai a unor anumit mecenaţi şi slujitori ai cultului. Iar libertatea confesiunii, fireşte, se va păstra.
24. Va fi introdusă cetăţenia dublă cu România, Rusia, Ucraina, Israel, SUA... Fiecare din foştii noştri pămînteni să nu întimpine obstacole în ajutorarea patriei lor mici.
25. Este raţional să fie lichidate toate casele de copii, creînd astfel de condiţii, în care nici cel mai sărac om nu şi-ar da odrasla în casa de copii.
26. Trebuie să fie deschise noi case pentru oamenii împovăraţi de ani, pensionari, cei care trăiesc singuri.
27. În aeroporturi, copii bolnavi (precum şi oameni în vîrstă bolnavi) trebuie să fie întîmpinaţi la scara avionului cu cărucioare pentru invalizi.
28. Să fie introdus un sistem de autobuze pentru elevi, care să-i transporte pe copii la lecţii.
29. Dacă va fi înfăptuit un complex de măsuri, încasările în buget vor fi! Atunci statul va putea face faţă obligaţiunilor sale directe privind protecţia socială a cetăţenilor, dezvoltarea ştiinţei, învăţămîntului, culturii.

Vor fi rezolvate problemele familiilor cu mulţi copii:

• va fi asigurată asistenţa medicală gratuită pentru copiii şi femeile gravide;
• vor fi organizate instituţii specializate de instruire şi educaţie de tip sanatorial, odihna de vară a copiilor;
• vor fi plătite compensaţiile băneşti lunare.

92% din cetăţeni consideră că situaţia criminală şi corupţia ne-au adus la marginea prăpăstiei şi trebuie să fie întreprinse măsuri eficiente, dar acestea lipsesc deja mai mulţi ani. Pînă cînd o să mai punem la încercare răbdarea poporului? Societatea este îngrijorată de această stare de lucruri, şi cere să fie luate măsuri pentru protecţia socială şi juridică, dar opinia poporului este ignorată. Dar încă Lincoln preîntîmpina că nu poţi să nu ţii cont de opinia publică, deoarece "în toate, ce se ţine cont de opinia publică, este garantat succesul".

Asigurarea independentei şi integrităţii teritoriale a Republicii Moldova. Problema Transnistriei. Politica externă.

Republica Moldova este un stat suveran, unitar şi indivizibil, care se obligă să respecte Statutul şi argumentele Organizaţiei Naţiunilor Unite, al cărei membru este. Pornind de la tezele date, partidul va promova următoarea politică internă şi externă:

1. Pe baza compromisului acceptabil şi al dialogului, urmează să fie accelerate elaborarea şi adoptarea statutului concret al Transnistriei cu orientare legală clară la asigurarea integrităţii şi integrării economice a regiunilor Moldovei independente.
2. Constituţia comună a statului Moldova. Constituţia Transnistriei este elaborată pe temeliile, tezele şi principiile Constituţiei Republicii Moldova.
3. Frontierele indivizibile comune ale teritoriului statului.
4. Unitatea monetară unica şi legislaţia economică comună.

Programul / Organele de conducere / Date statistice / Participarea la alegeri