Programul politic

După căderea regimului totalitar, proclamarea independenţei şi a suveranităţii, Republica Moldova a intrat într-o nouă şi totalmente necunoscută epocă. În faţa poporului s-au deschis cele mai largi perspective de dezvoltare cu adevărat liberă şi de consolidare, de afirmare a propriei identităţi şi poziţii pe plan internaţional, de asigurare a unui nivel de viaţă decent.

Pe calea realizării acestor obiective, în faţa ţării noastre au apărut numeroase dificultăţi. Tranziţia s-a extins pe o perioadă exagerat de mare. În locul euforiei de la începutul anilor '90 s-a instalat apatia, disperarea şi pesimismul majorităţii populaţiei, care s-a pomenit la periferia "noii" vieţi. Cele mai triste efecte ale tranziţiei s-au soldat cu divizarea societăţii în oameni bogaţi şi săraci, aduşi la limita mizeriei; distrugerea industriei; declinul agriculturii, odinioară celei mai prospere ramuri din economie; marginalizarea ştiinţei; ignorarea valorilor culturale; decăderea morală; creşterea fără precedent a criminalităţii; dezmăţul corupţiei.

Perioada post-sovietică a ţării a fost marcată de o fluctuaţie frecventă a guvernelor, care, unul după altul incompetente, partinizate şi politizate, s-au dovedit a fi incapabile să rezolve problemele stringente ale statului, să apere interesele naţionale. Nici radicalii, nici agrarienii, nici "junii reformatori" n-au reuşit să scoată ţara din criza social-economică tot mai profundă, care a evoluat într-o criză a întregului sistem. Comuniştii veniţi la putere în 2001 încă n-au găsit soluţia alternativă pentru ameliorarea situaţiei. În consecinţă, societatea a ajuns realmente în faţa dilemei "Republica Moldova: a fi sau a nu fi?".

Situaţia se complică prin faptul că mulţi dintre noi pînă în prezent nu ştiu ce stat construim, ce dorim să obţinem şi spre care viitor tindem. În mare măsură, aceasta se produce din cauza că, pînă în prezent, Republica Moldova n-a reuşit să-şi dobîndească adevărata independenţă şi suveranitate, să se afirme ca un stat realizat, de drept, democratic, cu o economie modernă social-orientată, bazată pe concurenţă şi relaţiile de piaţă.

În societatea noastră sfîşiată de contradicţii interne politice şi etnice pînă în prezent continuă discuţiile contradictorii privind adevărul istoric şi lingvistic al naţiuni. În consecinţă, o mare parte a populaţiei este dezorientată şi nu s-a determinat în privinţa propriei identităţi: de unde vine şi cine ar trebui să fie. Nu întîmplător, în domeniul relaţiilor interetnice mai persistă tensiunea. Republica Moldova rămîne divizată şi dezintegrată. Pînă astăzi încă n-a fost soluţionată problema separatismului raioanelor de est şi nici divergenţele dintre centru şi autonomia găgăuză. Toate acestea împiedică restabilirea integrităţii ţării, instaurarea păcii şi armoniei sociale, în lipsa cărora este imposibilă consolidarea statalităţii Republicii Moldova.

Dacă Republica Moldova nu va putea depăşi infantilismul politic şi impactul social-economic, va fi dispreţuită pe plan internaţional şi nu va fi recunoscută drept partener egal şi serios. În Comunitatea Europeană, spre care rîvnim, nu există loc pentru ţările cu sisteme politice imature, instabile, incapabile să-şi rezolve problemele de sine stătător sau să vină cu ceva consistent în faţa lumii.

Declarîndu-ne interesul pentru valorile civilizaţiei moderne şi stabilind priorităţile ataşării la procesele internaţionale, noi trebuie să trecem de la vorbe la fapte şi să demonstrăm lumii întregi că statul nostru este capabil să perceapă adecvat realităţile secolului XXI şi să facă faţă dezideratelor epocii.

Secţiunea 1
Social-democraţia - o şansă pentru Republica Moldova. Scopurile şi sarcinile ASDM

Noi pornim de la adevărul incontestabil că Republica Moldova este o ţară liberă şi independentă. Prin eforturi comune încercăm să ne construim viitorul, iar aceasta implică o mare responsabilitate a întregii societăţi şi, în special, a guvernanţilor. Tranziţia trenantă, dezastrul economic, pauperizarea zguduitoare, apatia socială profundă a maselor, inconsistenţa guvernelor şi incapacitatea lor de a promova cu maximă responsabilitate reformele, numărul exagerat de mare al partidelor şi diminuarea autorităţii puterii ne-au condus la concluzia, că, pentru viitorul Republicii Moldova, social-democraţia este o şansă reală şi unică. Realizarea ideilor acestei doctrine politice progresiste va permite nu numai depăşirea crizei de sistem, dar şi asigurarea dezvoltării ascendente a ţării şi crearea premiselor pentru ridicarea nivelului de viaţă.

În activitatea sa, Alianţa Social-Democrată din Moldova se conduce de cele trei principii de bază ale social-democraţiei mondiale: Libertate, Echitate, Solidaritate.

Libertatea este, în viziunea noastră, piatra de temelie a democraţiei. Numai datorită libertăţii, poate fi asigurat dreptul fundamental al fiecărui cetăţean la viaţă, dreptul universal de vot, condiţiile favorabile pentru utilizarea nestingherită a capacităţilor şi talentului la realizarea propriilor aspiraţii, valorificarea multilaterală a potenţialului uman.

În accepţiunea noastră, echitatea constă în excluderea deplină a discriminării de orice formă: fie că vizează originile persoanei, convingerile ei, rasa, apartenenţa confesională sau sexuală. Echitatea nu poate fi atinsă fără egalitatea economică, socială şi culturală a cetăţenilor în ceea ce priveşte drepturile şi libertăţile necesare pentru autoafirmarea personală şi asigurarea progresului social.

Solidaritatea este expresia practică a umanismului. În condiţiile de criză, anarhie şi pauperizare generală, unitatea maselor, ajutorul reciproc, caritatea capătă semnificaţii deosebite în activitatea ASDM. Noi conştientizăm că numai cot la cot, unindu-ne eforturile noi vom putea depăşi toate greutăţile.

Opţiunea noastră social-democrată are la bază următoarele principii:

• social-democraţii pun în prim-planul politicii lor omul cu problemele, capacităţile şi posibilităţile lui;
• doctrina social-democrată este agreată de cele mai largi pături ale populaţiei - de la reprezentanţii businessului mare, mijlociu şi mic pînă la muncitori şi ţărani, intelectualitatea de creaţie, savanţi, tineret, persoane de vîrsta a treia;
• social-democraţii sînt adepţii reformelor, economiei de piaţă cu orientare socială bine conturată;
• social-democraţii se pronunţă pentru dezvoltarea armonioasă a diverselor forme de proprietate cu respectarea echităţii sociale, militează împotriva concentrării bogăţiilor în mîinile unui cerc restrîns de persoane sau clanuri;
• social-democraţia se bazează pe ideea participării reale şi cu drepturi depline a fiecărui cetăţean la viaţa politică, economică şi socială;
• social-democraţia se pronunţă pentru crearea societăţii civile, dezvoltarea dialogului social, colaborarea strînsă cu toate forţele politice şi sociale, cu sindicatele, patronatul, alte organizaţii atît de stat, cît şi nonguvernamentale;
• social-democraţii sînt apărători consecvenţi ai demnităţii umane care nu poate fi lezată în nici un caz, promovează dreptul la viaţă, libertate, securitate şi inviolabilitate, precum şi dreptul cetăţeanului de a fi protejat de către stat.

Alianţa Social-Democrată din Moldova, care uneşte în rîndurile sale oameni cu concepţii progresiste din sferele activităţii materiale şi intelectuale, lipsiţi de prejudecăţi naţionale, patrimoniale, de castă şi confesionale, este adeptul consecvent al ideilor social-democraţiei moderne de tip european.

În activitatea sa ASDM se bazează pe muncitori, reprezentanţi ai intelectualităţii, funcţionari publici, reprezentanţi ai businessului mic şi mijlociu, fermieri şi ţărani, generaţia tînără, pensionari, categoriile socialmente vulnerabile ale populaţiei, apărîndu-le, în mod consecvent, drepturile şi interesele. Partidul nostru pledează pentru crearea în Republica Moldova a unei numeroase "clase medii", care este baza statalităţii politice şi economice, a concilierii sociale şi păcii civice.

Politica ASDM constă în evaluarea şi conştientizarea situaţiei existente în Republica Moldova şi stabilirea fermă a perspectivelor de dezvoltare a ţării pe calea democraţiei, reformelor de piaţă, progresului social, materializării ideilor, valorilor şi principiilor, capabile să canalizeze eforturile întregii societăţi spre crearea unui stat puternic şi prosper.

Alianţa Social-Democrată din Moldova este un partid al responsabilităţii sociale şi civice, care se pronunţă categoric împotriva poziţiilor distructive şi extremiste, oricare ar fi manifestările acestora, şi aspiră la colaborare, dialog social şi competiţia corectă de idei şi opinii cu toate forţele judicioase şi patriotice din societate. Partidul nostru se pronunţă pentru consolidarea unei societăţi civile, deschise, bazate pe pluralism şi democraţie politică, care, la rîndul ei, are drept fundament instituţiile, chemate să îndeplinească funcţii importante de consolidare a statalităţii - familia, asociaţiile culturale, biserica, partidele, sindicatele, alte organizaţii obşteşti ce activează în cadrul constituţional-juridic al Republicii Moldova.

ASDM este un partid care poate nu numai să vină la putere, dar şi să se afirme în această postură, propunînd mecanisme eficiente de guvernare. Partidul nostru mizează în mod prioritar pe om, pe potenţialul lui intelectual, spiritul de iniţiativă şi activitate socială. Sîntem convinşi că ieşirea din situaţia în care s-a pomenit Republica Moldova este posibilă doar în condiţiile creării unei societăţi a posibilităţilor egale, bazată pe concurenţa liberă şi responsabilităţi egale a tuturor cetăţenilor în faţa legii, indiferent de statutul politic, starea socială şi averea pe care o deţin.

Afirmarea şi dezvoltarea societăţii moldoveneşti constituie fundamentul programului nostru politic, în esenţa sa, pragmatic şi realist. Acest program porneşte de la ideea, că doar o economie eficientă este capabilă să ofere păturilor largi ale populaţiei şanse egale pentru o viaţă decentă, să asigure drepturi civice inalienabile, inclusiv cele fundamentale, care vizează studiile, asistenţa medicală, munca.

ASDM conştientizează clar că integrarea Republicii Moldova în structurile europene necesită ajustarea tuturor standardelor, atît în domeniul politicii şi economiei, cît şi în sfera dezvoltării drepturilor şi libertăţilor omului.

Partidul nostru va lupta pe toate căile pentru depăşirea crizei morale, caracteristică societăţii noastre, deoarece prăpastia dintre putere şi cetăţenii de rînd astăzi este mai gravă ca oricînd. Pentru realizarea acestui obiectiv este necesar să unificăm societatea, s-o facem cu adevărat civică, să realizăm, în cele din urmă, modelul în care, la baza politicii de stat, se va afla nu confruntarea dintre ideologii, ci spiritul creator în numele bunăstării oamenilor. Partidul nostru nu promovează revenirea la sistemul vechi, care a fost depăşit de timp, dar, în acelaşi timp, se pronunţă categoric împotriva capitalismului "sălbatic" de origine mafiotă, care limitează iniţiativa socială şi discreditează reforma. Este regretabil faptul, că această formă de capitalism a prins rădăcini adînci în Republica Moldova.

ASDM se pronunţă pentru socialismul democratic - organizare social-politică care permite păstrarea a tot ce a fost bun în sistemul precedent, aplicîndu-se, concomitent, tot ce este pozitiv şi adecvat condiţiilor noastre din experienţa ţărilor dezvoltate, unde ideile social-democrate sînt acceptate şi împărtăşite de către masele largi.

În domeniul relaţiilor interetnice, ASDM pledează ferm pentru egalitatea generală a drepturilor, respinge orice manifestări de discriminare după criteriul etnic, se pronunţă pentru renaşterea, dezvoltarea şi diversificarea valorilor culturale şi lingvistice ale poporului moldovenesc, precum şi ale minorităţilor naţionale, care locuiesc în Republica Moldova. Partidul nostru se pronunţă pentru crearea unei atmosfere de toleranţă reciprocă, în care nu este loc pentru manifestările de şovinism, naţionalism sau nihilism etnic.

Republica Moldova este un stat mic. Reieşind din această situaţie, trebuie să fie determinată politica externă. ASDM consideră că aceasta trebuie să răspundă, mai presus de toate, intereselor naţionale, care pot fi respectate prin promovarea unei politici echilibrate la Vest şi la Est.

ASDM nu-şi face iluzii în ceea ce priveşte posibilitatea soluţionării imediate a tuturor problemelor, cu care se confruntă ţara. Dar partidul nostru este convins că, venind la putere şi conlucrînd cu alte forţe politice constructive, va reuşi să asigure pacea civică şi stabilitatea, ordinea în ţară, să creeze noi locuri de muncă, să ridice nivelul bunăstării cetăţenilor.

Ne propunem drept obiective prioritare:

• dezvoltarea şi consolidarea statalităţii moldoveneşti, soluţionarea definitivă a diferendului transnistrean şi, implicit, restabilirea integrităţii teritoriale a republicii;
• stabilitatea şi concilierea în societate, dobîndirea identităţii adevărate a Republicii Moldova şi a poporului ei;
• lupta cu sărăcia, dezmăţul criminal, corupţia şi fărădelegea;
• renaşterea economiei naţionale, bazată pe propriile resurse, promovarea reformelor eficiente, susţinerea multilaterală a sectorului privat, businessului mic şi mijlociu, crearea condiţiilor favorabile pentru stimularea producătorilor autohtoni şi atragerea investiţiilor străine, promovarea exportului;
• formarea şi consolidarea societăţii civile prin amplificarea continuă a proceselor democratice în toate sferele vieţii;
• promovarea unei politici sociale, ferme şi eficiente, care ar avea în centrul atenţiei omul, bunăstarea lui, libertatea, învăţămîntul, sănătatea;
• integrarea în structurile europene, menţinînd în acelaşi timp relaţiile tradiţionale ale Republicii Moldova în Est;

PDSM ştie nu doar ce trebuie să facă, dar şi cum să realizeze sarcinile trasate.

Secţiunea 2
Republica Moldova - identitatea şi locul ei în lumea modernă

Tînărul nostru stat se confruntă cu o gravă criză de integritate, autoafirmare şi conştientizare. Anii care au urmat după proclamarea independenţei au fost marcaţi de o continuă căutare a propriei identităţi. Încercările de a construi un stat naţional fără a ţine cont de situaţia etnică şi sociolingvistică au condus la confruntări, separatism şi conflicte, ale căror consecinţe persistă pînă în prezent. Transformările ce s-au produs în politica naţională, problemele cu care se confruntă societatea ne determină acum să abordăm cu mare flexibilitate şi responsabilitate problema identităţii Republicii Moldova.

ASDM consideră că pentru afirmarea şi consolidarea Republicii Moldova cel mai adecvat model este cel al "societăţii polietnice într-un stat multinaţional". La dobîndirea identităţii Republicii Moldova va contribui soluţionarea problemei transnistrene prin acordarea, acestei regiuni, a unei largi autonomii.

Partidul nostru este convins că, indiferent de forma orînduirii statale, esenţială este voinţa poporului de a construi o republică puternică şi prosperă. Este o şansă istorică şi suntem obligaţi s-o realizăm. Aceasta este sarcina strategică a ASDM.

O problemă importantă rămîne identitatea poporului, care a dat denumire ţării, limba naţiunii titulare, deşi în Constituţia Republicii Moldova, adoptată în 1994, sînt definite clar glotonimul, etnonimul şi politonimul, în societate continuă discuţiile în chestiunile date. Partidul nostru consideră că la rezolvarea acestor probleme trebuie să participe întreaga populaţie, nu un cerc restrîns de persoane.

Noi recunoaştem identitatea limbilor moldovenească şi română, dar considerăm că etnonimul "moldovean" are dreptul la existenţă şi nimeni nu poate pune la îndoială apartenenţa la naţiunea titulară a poporului care a dat numele statului. PDSM consideră necesară studierea istoriei Moldovei în instituţiile de învăţămînt.

Formarea naţiunii politice a Republicii Moldova ca o nouă identitate nu este posibilă fără obţinerea păcii interetnice în ţară, concilierii politice a elitei de guvernămînt în problema viitorului Republicii Moldova. Analiza realităţilor ce s-au constituit în anii de independenţă demonstrează clar că ideile radicalilor de dreapta şi de stînga astăzi nu găsesc susţinerea majorităţii populaţiei.

Procesul de formare a identităţii statului nostru în mare parte depinde de situaţia în economia naţională. Fiind integrată "pentru vecie" în sistemul economic al Uniunii Sovietice, după destrămarea acesteia, Moldova s-a pomenit ruptă din acel sistem economic gigantic şi a început reconstrucţia economiei sale, practic, de la zero. Din cauza lipsei unui model de dezvoltare şi adaptare strategică la nivel de stat, care ar fi ţinut cont de situaţia istorică concretă şi de specificul economiei naţionale, s-a purces la liberalizarea haotică, care, la începutul şi la mijlocul anilor '90, a provocat criza economică şi distrugerea unor întregi sectoare de producţie. Reieşind din acest fapt, ASDM consideră că dobîndirea identităţii în sfera economică rămîne în continuare actuală. Acest lucru se referă în totalitate şi la obiectivele politicii externe a statului nostru.

Noi dorim ca Republica Moldova să devină un stat democratic, care ar ocupa un loc demn într-o Europă unită şi în lume, în ansamblu. Scopul nostru constă în crearea unui stat echitabil, stabil, în continuă dezvoltare, a cărui cetăţeni ar poseda cele mai largi drepturi şi ar beneficia de toate realizările civilizaţiei. Pentru atingerea scopurilor propuse noi trebuie să ne determinăm clar poziţia privind atît politica internă, cît şi opţiunea ţării noastre în plan extern. ASDM consideră că perioada dezbinării şi suspiciunilor a trecut. A sosit momentul să ne determinăm clar cine suntem şi încotro mergem.

Noi putem dobîndi identitatea naţională dacă autoritarismul şi formele lui moderne vor fi substituite de democraţia reală; rigiditatea ideologică de societatea deschisă, bazată pe toleranţă; paternalismul de stat şi parazitismul social - de activismul social şi spiritul întreprinzător.

Republica Moldova poate deveni membru cu drepturi depline al comunităţii mondiale, doar dacă îşi va soluţiona problemele interne, transformîndu-se într-o ţară stabilă politic şi economic, în care se respectă cu stricteţe drepturile şi libertăţile fundamentale ale omului, pe de o parte, şi legile de către toţi cetăţenii, pe de alta.

Reieşind din aspiraţiile sale istorice şi pragmatismul modern, ASDM este sigur că Republica Moldova trebuie să urmărească priorităţile sale proprii în colaborarea cu diverse state ale lumii, să devină un partener serios şi de nădejde pe arena internaţională. Pentru aceasta statul urmează să realizeze o sarcină dublă: obţinerea autorităţii în interiorul societăţii moldoveneşti şi peste hotarele republicii. Noi sîntem obligaţi să creăm o imagine atractivă ţării şi să nu admitem anumite acţiuni care i-ar aduce prejudicii.

ASDM consideră că linia politicii externe trebuie să fie clară, bine determinată şi deschisă. Nu trebuie să ne facem iluzii în ceea ce priveşte aşa-zisa situaţie geopolitică deosebită a Republicii Moldova. Partidul nostru porneşte de la faptul că statul moldovenesc trebuie să-şi demonstreze dreptul la un loc demn în comunitatea internaţională şi să apere interesele naţionale, în special cele economice.

ASDM este adeptul integrării Republicii Moldova în comunitatea europeană, fapt care în nici un mod nu contravine şi nu exclude continuarea şi intensificarea relaţiilor dintre Republica Moldova şi ţările-membre ale CSI. Noi ne pronunţăm pentru extinderea şi aprofundarea colaborării cu partenerii noştri strategici - Federaţia Rusă, România, Ucraina. Contactele şi relaţiile noastre cu structurilor euro-atlantice, în primul rînd cu NATO, urmează a fi orientate în sensul consolidării stabilităţi şi păcii globale, cu respectarea obligatorie a neutralităţii Republicii Moldova.

ASDM se pronunţă pentru extinderea şi aprofundarea colaborării Republicii Moldova cu diverse organizaţii internaţionale şi, în primul rînd, cu ONU, Uniunea Europeană, Consiliul Europei, Pactul de Stabilitate pentru Europa de Sud-Est, Fondul Monetar Internaţional, alte structuri financiare. Sarcina prioritară a partidului pentru apropiatul deceniu este susţinerea pe toate căile a procesului de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană.

Partidul nostru consideră necesară amplificarea rolului unor astfel de organizaţii ca CSI, Uniunea economică euroasiatică, GUUAM, alte structuri regionale, precum şi eficientizarea colaborării în cadrul lor pe principii reciproc avantajoase.

Secţiunea 3
Consolidarea statalităţii moldoveneşti - imperativ al timpului

Anii grei de afirmare au evidenţiat net imperfecţiunile caracteristice statului nostru, incapacitatea lui de a rezolva problemele stringente ale societăţii. Procesele de liberalizare, pe de o parte, au jucat un rol pozitiv, pe de alta, însă, au slăbit funcţiile statului, au făcut ca instituţiile lui să devină nefuncţionale, lipsite de profesionalism şi, în marea lor majoritate, să se transforme în structuri corupte.

ASDM consideră că unica posibilitate de depăşire a situaţiei create este intensificarea rolului statului în toate sferele vieţii, dar nu în detrimentul realizărilor democratice. Statul trebuie să asigure dictatura legii, stabilitatea economică şi socială, ordinea cuvenită în ţară şi în societate, astfel ca oamenii să poată trăi şi munci în linişte şi siguranţă. În condiţiile Republicii Moldova, o problemă stringentă rămîne a fi puterea statului, care şi-a demonstrat ineficienţa şi prejudiciabilitatea. Societatea a obosit de crizele politice permanente şi conflictele dintre structurile puterii.

În scopul construcţiei unui stat puternic, de sine stătător, partidul nostru se pronunţă pentru:

• efectuarea reformei constituţionale şi anume, precizarea funcţiilor şi atribuţiilor instituţiilor statului, delimitarea reală a sferelor de activitate a ramurilor puterii - legislativă, executivă şi judecătorească, concretizarea responsabilităţii puterii pentru situaţia din ţară, restabilirea sistemului de alegere a Preşedintelui Republicii Moldova prin vot secret universal;
• armonizarea relaţiilor interetnice prin acordarea minorităţilor naţionale a tuturor drepturilor pentru dezvoltarea culturii şi învăţămîntului, prevăzute de legislaţia internă şi normele internaţionale;
• asigurarea unui regim lingvistic stabil şi echitabil, bazat pe extinderea funcţiilor sociale ale limbii de stat şi dezvoltarea liberă, în paralel, a altor limbi cu circulaţie în Republica Moldova;
• respectarea strictă şi necondiţionată a documentelor şi standardelor internaţionale vizînd drepturile şi libertăţile fundamentale ale omului, realizarea drepturilor formaţiunilor obşteşti şi ale organizaţiilor de cetăţeni, care sînt partenerii reali ai statului în soluţionarea problemelor sociale;
• modificarea Codului Electoral în aşa mod încît alegerile în Parlamentul Republicii Moldova să se desfăşoare atît după listele de partid, cît şi pe circumscripţii uninominale. Astfel, fiecare cetăţean va şti cine îi reprezintă interesele în organul legislativ suprem;
• accentuarea rolului şi a independenţei Guvernului în realizarea funcţiilor statului, ridicarea nivelului de responsabilitate a acestuia faţă de situaţia din ţară;
• perfecţionarea reformei teritorial-administrative, ajustarea ei la realităţile social-economice existente în Republica Moldova şi standardele internaţionale, investirea organelor administraţiei publice locale cu putere deplină şi libertate în acţiuni;
• ridicarea la nivelul cuvenit a statutului funcţionarilor de stat, a autorităţii prestigiului şi remunerării lor materiale.

ASDM militează pentru crearea în Republica Moldova a unui sistem judecătoresc independent, capabil să asigure respectarea cu stricteţe a legilor să sancţioneze corect toţi infractorii şi protectorii lor, indiferent de funcţiile pe care le deţin. Partidul nostru consideră că reforma judiciară deja efectuată nu a dat rezultatele scontate. Organele judecătoreşti au fost investite cu funcţii suplimentare, însă, cu toate acestea, nu poartă răspundere concretă pentru cele ce se întîmplă în ţară. ASDM împărtăşeşte opinia că puterea judecătorească nu trebuie să substituie organele legislative sau executive şi atunci ea va putea ocupa locul cuvenit în stat. În acest context, în Constituţia Republicii Moldova urmează a fi stipulată clar responsabilitatea celei de-a treia puteri pentru tot ce se întîmplă în ţară, pentru asigurarea legalităţii şi a ordinii de drept, pentru eradicarea corupţiei.

ASDM este convinsă că transformarea Republicii Moldova într-un stat cu adevărat puternic şi independent nu este posibilă fără restabilirea integrităţii teritoriale a ţării. Cu regret, după evenimentele tragice din 1991-1992 diferendul transnistrean a căpătat un caracter trenant. În ultimul timp procesul de negocieri dintre Chişinău şi Tiraspol, practic, s-a stopat.

Partidul nostru se pronunţă pentru reglementarea politică, pe cale paşnică şi cît mai grabnică a conflictului regional din Republica Moldova. Pentru aceasta este nevoie să fie găsit un compromis şi, prin eforturile conjugate ale părţilor, să fie elaborat statutul juridic special al Transnistriei, prin care i se vor atribui cele mai largi drepturi, dar în mod obligatoriu în cadrul unui stat unic. În paralel cu dialogul celor două părţi trebuie să fie continuat, în mod activ, procesul de integrare economică a ambelor maluri ale Nistrului, de înlăturare a barierelor artificiale, a posturilor vamale şi de grăniceri. Federaţia Rusă, Ucraina şi misiunea OSCE în Moldova, dacă vor manifesta bunăvoinţă, sînt capabile să contribuie substanţial la dezlegarea "nodului transnistrean". Partidul nostru îndeamnă ţările-garante să renunţe la politica dublelor standarde şi să-şi activizeze participarea la rezolvarea problemei raioanelor de est ale Republicii Moldova. Dacă aceasta nu se va întîmpla în următorul an, atunci partidul nostru nu exclude posibilitatea extinderii procesului de internaţionalizare a conflictului transnistrean.

Secţiunea 4
Dezvoltarea democraţiei şi crearea societăţii civile

În anii de independenţă, Republica Moldova, poporul ei a obţinut succese importante în democratizarea societăţii, a tuturor proceselor ce se desfăşoară în ţară. Au fost realizate adevărate progrese în domeniul respectării drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului. ASDM consideră drept o realizare preţioasă dezvoltarea continuă şi consolidarea societăţii civile care constituie baza pluralismului, democraţiei politice şi sociale, fiind un sistem de relaţii personale libere între cetăţeni şi institutele create de ei: familia, uniunile profesionale, partidele politice, asociaţiile etnice, organizaţiile culturale şi de educaţie, comunităţile religioase, presa liberă, uniunile de creaţie, alte forme de asociere liberă a cetăţenilor.

Elementele care constituie baza societăţii civile îşi asumă sarcinile să asigure viabilitatea şi iniţiativa de dezvoltare a ţării. Partidul nostru este convins că anume societatea civilă, şi nu autorităţile statului trebuie să fie subiectul principal al vieţii sociale, generatoare a dezvoltării şi iniţiatoare a ideilor progresiste.

Un element important al societăţii civile trebuie să devină organele autoadministrării obşteşti, care au menirea să asigure respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor fără a apela la mecanismele de presiune ale statului. Noi pornim de la faptul, că acţiunile fiecărui om sînt determinate de predispoziţiile sale interne, de modul de viaţă al poporului şi de orînduirea statală. Din aceste considerente, concepţiile şi acţiunile individului trebuie să fie protejate în mod imparţial şi obligatoriu. Formînd societatea civilă, noi vom elibera cetăţeanul de dependenţa înjositoare şi frica moştenită din trecut faţă de statul birocratic.

Partidul nostru recunoaşte primatul societăţii civile în raport cu structurile de stat. Sîntem convinşi că transformările politice din Republica Moldova vor avea drept rezultat afirmarea statului democratic de drept, în care vor fi respectate toate principiile fixate în Declaraţia Universală a Drepturilor Omului. Societatea civilă este de neimaginat fără funcţionarea eficientă a unui astfel de institut democratic cum este presa liberă. Noi considerăm că pentru activitatea reuşită şi dezvoltarea mijloacelor de informare independente, este necesar să fie elaborat şi aprobat, pe cale legislativă un sistem de documente la nivel de stat care ar proteja libertatea cuvîntului şi libertatea presei de orice intimidări din partea puterii. ASDM consideră că nici o putere nu este în drept să-şi aservească presa, deoarece, în acest caz, ea devine un instrument de distanţare a conducerii statului de cetăţeni. În plus, apare pericolul real de instaurare în ţară a dictaturii şi totalitarismului. Istoria scurtă a independenţei noastre a demonstrat clar că există o ruptură enormă între "clasa de elită" şi oamenii simpli. Partidul nostru porneşte de la ideea că în toate chestiunile de importanţă vitală este nevoie să se ţină sfat cu poporul. Nici o decizie epocală nu trebuie să fie luată de putere fără plebiscit - expresia supremă a democraţiei. Puterea poporului, ca unul dintre principiile de bază ale social-democraţiei, trebuie, să fie autentică, şi nu vulgarizată.

În legătură cu acestea, ASDM va contribui în măsură deplină la dezvoltarea democraţiei locale bazată pe principiile autoadministrării, caracterului de sine stătător al unităţilor administrativ-teritoriale şi al teritoriilor cu statut juridic special.

ASDM se pronunţă pentru dezvoltarea multilaterală a dialogului social, la care trebuie să participe nu numai reprezentanţii elitei guvernatoare, dar şi sindicatele, patronatul, alte institute obşteşti, precum şi, detaliul cel mai important, cetăţenii de rînd ai ţării, al căror destin se hotărăşte în cadrul unor astfel de discuţii. Noi sîntem siguri de faptul că, dacă Republica Moldova tinde într-adevăr să devină membru cu drepturi depline al marii familii europene, un stat civilizat, în dezvoltare dinamică, atunci ea va trebui să implementeze sistemul valorilor şi standardelor europene, să le urmeze în totalitate - în fapte mici sau mari, începînd cu mentalitatea cetăţeanului de rînd şi terminînd cu principiile politicii de stat. Acest obiectiv este determinat de faptul că toate ţările ce fac parte din Uniunea Europeană trăiesc şi coexistă după reguli unice, dictate de un proces istoric de durată şi de o conjunctură în continuă schimbare, dar cu respectarea necondiţionată şi obligatorie a drepturilor şi libertăţilor omului.

Secţiunea 5
O economie social orientată - unica ieşire din criza de sistem

ASDM consideră drept sarcină prioritară a sa reanimarea economiei naţionale care, mai presus de toate, trebuie să se bazeze pe propriile resurse, promovarea producătorilor autohtoni, sectorul privat, businessul mic şi mijlociu.

În scopul depăşirii rapide a crizei economice, ASDM intenţionează:

• să accelereze reformele în toate domeniile, să finalizeze procesul de tranziţie la economia de piaţă, bazată pe principiile proprietăţi private, iniţiativei personale şi concurenţei libere;
• să finalizeze restructurarea la macro şi micronivel, să perfecţioneze mecanismul de activitate a instituţiilor şi structurilor pieţei, în primul rînd, în sferele financiară, bancar-creditară şi bugetar-fiscală;
• să stimuleze pe toate căile dezvoltarea businessului mic şi mijlociu, să propună modificarea legislaţiei pentru a asigura protejarea drepturilor patrimoniale ale proprietarilor şi producătorilor privaţi;
• să creeze un mediu favorabil pentru a atrage investiţiile străine, cu condiţia asigurării premiselor prioritare pentru investitorii locali.

ASDM se pronunţă pentru politica "economiei deschise", atragerea masivă a capitalului străin pe piaţa moldovenească, fapt ce va asigura creşterea producţiei industriale şi agricole, dezvoltarea comerţului şi sferelor serviciilor, crearea noilor locuri de muncă. Partidul conştientizează că fără a lua măsuri urgente, extraordinare va fi imposibilă stoparea descreşterii nivelului de producere. Metastazele crizei de sistem au pătruns adînc în toate sferele vieţii, ameninţînd în cel mai serios mod securitatea economică şi punînd în pericol însăşi existenţa Republicii Moldova ca stat suveran şi independent.

Pentru stabilizarea situaţiei în economie şi sfera socială PDSM propune să se ia măsurile adecvate care ar asigura stabilirea şi păstrarea unui nivel scăzut al inflaţiei, reducerea deficitului bugetar, stabilitatea cursului monedei naţionale, crearea condiţiilor necesare pentru implementarea unui mecanism care ar stimula depunerea economiilor populaţiei şi canalizarea acestora spre sectorul real al economiei.

Partidul nostru ţine cont de faptul că Republica Moldova este totalmente lipsită de resurse naturale şi energetice, piaţa ţării este mică, volumul consumului este limitat şi de aceea propune un model deschis de dezvoltare a economiei, bazat pe libera concurenţă, tehnologii avansate, producţie de calitate.

ASDM consideră că pentru a depăşi criza şi a obţine o stabilitate în ţară în următorii 5 ani trebuie să se obţină o creştere economică anuală de minimum 7-10 la sută. Acest obiectiv se poate obţine prin gestionarea competentă şi profesională a sferei productive, restructurarea consecventă a întreprinderilor.

Partidul nostru se pronunţă pentru continuarea politicii macroeconomice de stabilizare şi reformare a sistemului financiar, ceea ce va conduce la reducerea ratei inflaţiei pînă la 5-6 la sută anual, a deficitului bugetar faţă de PIB pînă la 2-3 la sută şi deficitului balanţei comerţului extern pînă la 50-60 milioane dolari.

Partidul nostru consideră extrem de importantă modificarea politicii fiscale în scopul susţinerii sectorului productiv, extinderii bazei impozabile, excluderii posibilităţilor de evaziune fiscală, accelerării reformei sistemului bugetar al ţării, la baza căruia trebuie să fie pus principiul proporţionalităţii cheltuielilor cu posibilităţile reale ale statului.

ASDM propune simplificarea considerabilă a sistemului de impozitare, făcîndu-l mai flexibil, mai echitabil şi mai deschis. Partidul nostru va pleda pentru reducerea nivelului impozitului pe venit pentru persoanele juridice de la 28 la 15 la sută, cu renunţarea concomitentă la toate facilităţile fiscale pentru acest tip de impozit. Aceasta va conduce, treptat, la dispariţia fenomenului economiei tenebre, la completarea bugetului de stat.

ASDM se pronunţă în favoarea elaborării unei metode eficiente şi adecvată de calculare a impozitului pe venit pentru persoanele fizice. În scopul legalizării resurselor economiei tenebre şi repatrierii capitalului, ASDM propune decretarea amnistiei economice. Partidul nostru consideră necesar să se reducă treptat cota transferurilor în Fondul social de la 32 la 20 la sută.

Un loc aparte în politica economică a ASDM îl deţine dezvoltarea relaţiilor externe ale Republicii Moldova. Sîntem dispuşi să căutăm noi pieţe de desfacere pentru mărfurile autohtone, furnizori de resurse energetice şi de materie primă în condiţii avantajoase pentru Moldova.

Una dintre sarcinile de bază ale ASDM este reanimarea principalei ramuri a economiei naţionale - agricultura. Partidul nostru se pronunţă pentru continuarea şi ducerea la bun sfîrşit a reformelor în sectorul agrar, elaborarea strategiei de stat a dezvoltării ei. ASDM consideră că este necesar, în primul rînd, de finalizat procesul de privatizare a terenurilor agricole în favoarea celor care le prelucrează. Ne pronunţăm pentru crearea unei pieţe funciare civilizate.

Este extrem de important să se întreprindă măsuri pentru stimularea procesului de comasare a cotelor de pămînt, în scopul exploatării lor în asociaţii şi cooperative de producţie. Partidul nostru consideră vitală crearea unui sistem eficient de finanţare a sectorului agrar; dezvoltarea infrastructurii, serviciilor agrotehnice, agrochimice, de marketing; asigurarea regimului favorizat în comercializarea producţiei agricole.

Partidul nostru consideră că statul trebuie să susţină pe toate căile şi să dezvolte procesul de prelucrare a materiei prime agricole, de stimulare a exportului produsului finit. De o susţinere deosebită trebuie să beneficieze produsele autohtone tradiţionale, recunoscute pentru calitate înaltă şi puritate ecologică.

Sîntem siguri, că măsurile propuse de ASDM pentru reanimarea sectorului agrar al Republicii Moldova vor permite soluţionarea întregului complex de probleme sociale ale satului, de dezvoltare a infrastructurii, vor contribui la creşterea nivelului de viaţă a ţăranilor.

ASDM consideră un pericol real pentru ţară continuarea procesului de dezindustrializare şi este convins că acest fenomen poate fi oprit numai prin promovarea unei politici calitativ noi în domeniul industriei.

În acest context, o sarcină cheie este asigurarea securităţii energetice a ţării. Partidul nostru consideră că aceasta poate fi realizată prin accelerarea procesului de privatizare a complexului energetic cu participarea investitorilor strategici; crearea unui mediu competitiv şi favorabil pentru producerea şi comercializarea resurselor energetice; ameliorarea situaţiei financiare a întreprinderilor din sector prin promovarea unei politici tarifare bine gîndite; consolidarea disciplinei financiare; implementarea unui nou sistem de distribuire a resurselor energetice, de aplicare a regimului de economisire a resurselor, de utilizare a surselor netradiţionale de energie. ASDM reiese din faptul, că deja în perspectiva apropiată securitatea energetică a Republicii Moldova poate fi consolidată în mod simţitor prin realizarea unui program pe termen lung de gazificare a ţării.

ASDM consideră inadmisibilă implicarea exagerată a statului în economie, dar, în acelaşi timp, se pronunţă împotriva dezmăţului, anarhiei economice. Statul trebuie să reglementeze dezvoltarea ramurilor strategice ale industriei şi agriculturii. Partidul nostru se conduce după principiul clasic: concurenţa - în primul rînd, iar reglementarea - după necesitate. Influenţa statului nu trebuie să prejudicieze dezvoltarea antreprenoriatului şi a iniţiativei private. Orice sancţiuni îndreptate împotriva businessului trebuie să fie bine fundamentate şi în corespundere strictă cu legislaţia în vigoare.

Statul este chemat să asigure funcţionarea liberă a tuturor întreprinderilor, indiferent de forma de proprietate, în condiţiile democraţiei economice. Această noţiune presupune lipsa unei concentrări a puterii economice în mîinile unui mic grup de persoane, libertatea opţiunii economice a fiecărui cetăţean, producător şi consumator în baza unui sistem de piaţă multisectorial, orientarea politicii statului spre protecţia intereselor naţionale şi obşteşti, participarea angajaţilor la gestionarea întreprinderilor şi a sindicatelor la promovarea politicii economice, dezvoltarea dialogului social.

ASDM se pronunţă pentru continuarea procesului de liberalizare a preţurilor. Formarea acestora trebuie să aibă loc pe principiile fundamentale ale economiei de piaţă, însă partidul nostru consideră că în condiţiile crizei trenante statul trebuie să păstreze anumite pîrghii de influenţă asupra mecanismelor de formare a preţurilor astfel încît să-i apere pe producătorii autohtoni, să subvenţioneze anumite ramuri, să promoveze o eficientă politică antimonopol.

ASDM consideră drept o sarcină importantă a sa crearea mecanismului de asigurare a liberei concurenţe. Partidul intenţionează să promoveze la nivel de stat o politică de stimulare a businessului mic şi mijlociu, iniţiativei personale, independenţei economice a fiecărui cetăţean. În acest scop, ASDM propune elaborarea unei baze normativ-juridice care, în fond, ar fi o sinteză a experienţei acumulate în evoluţia economiei de piaţă de orientare socială în ţările avansate şi a particularităţilor afirmării societăţii moldoveneşti moderne. Partidul consideră, de asemenea, necesară formarea infrastructurii de susţinere a antreprenoriatului, de asigurare a condiţiilor egale pentru toţi participanţii lui, de reducere a sarcinii fiscale în sferele producţiei, comerţului şi serviciilor.

ASDM reiese din faptul că toate reformele economice trebuie să fie promovate doar spre binele omului, în scopul ameliorării vieţii lui. Progresul, în acest plan, este posibil doar cu condiţia utilizării eficiente a factorului uman şi a potenţialului întregii societăţi moldoveneşti.

Secţiunea 6
Politica socială eficientă - garanţia bunăstării societăţii

ASDM consideră că, în condiţiile cînd Republica Moldova a devenit una dintre cele mai sărace ţări ale Europei, numai realizarea unei politici sociale eficiente poate atenua consecinţele grave ale perioadei de tranziţie. În rezultatul terapiei de şoc, majoritatea cetăţenilor s-au pomenit la limita sărăciei. De aceea una dintre cele mai importante sarcini ale partidului nostru este realizarea unui program naţional de combatere a sărăciei.

Partidul nostru este pentru reformarea urgentă a sistemului de protecţie socială a populaţiei, care trebuie să acorde ajutor, în primul rînd, bătrînilor, invalizilor, familiilor cu mulţi copii, tuturor celor care, în virtutea unor cauze obiective, nu sînt în stare să-şi cîştige singuri mijloacele de existenţă.

ASDM porneşte de la faptul, că o garanţie sigură a protecţiei sociale poate fi doar economia eficientă, instituţiile societăţii civile şi ale statului de drept bine dezvoltate. Partidul consideră că statul, în condiţiile economiei de tranziţie, este obligat să-şi asume funcţiile sociale de bază.

Noi ne pronunţăm pentru reducerea diferenţei dintre nivelurile de viaţă ale diferitelor categorii de populaţie, crearea posibilităţilor egale pentru realizarea propriilor capacităţi. Partidul va susţine în continuare procesul de formare în ţară a "clasei medii", aducîndu-şi contribuţia la extinderea ei permanentă.

ASDM consideră necesare descentralizarea sistemului naţional de producţie socială, orientarea resurselor materiale şi odihnă, asistenţă medicală, pensie de vîrstă, ajutor de şomaj şi incapacitate de muncă, locuinţă, studii, acces la valorile universale şi naţionale ale ştiinţei, culturii, artei, învăţămîntului, religiei.

ASDM conştientizează în deplină măsură realităţile existente în Republica Moldova şi stările de spirit ale poporului. Social-democraţia are menirea să-şi demonstreze dreptul la existenţă în ţara noastră, atractivitatea şi dominanta sa. În nici un caz noi nu ne aşteptăm ca deja mîine ideile acestei doctrine progresiste să cucerească masele largi ale populaţiei. Dar partidul nostru va tinde spre aceasta. ASDM îşi propune aderarea la Internaţionala Socialistă, în rîndurile căreia va putea depăşi mai uşor "boala maturizării", devenind ulterior acea forţă politică care va scoate Republica Moldova din sărăcia şi lipsă de drepturi umane.

ASDM este un partid al realiştilor şi pragmaticilor. Ne este străin populismul sub orice formă. Noi nu minţim şi nu vom minţi vreodată oamenii, făcîndu-le promisiuni false. Toate prevederile de program ale ASDM, atît în plan politic, cît şi în cel social-economic, se bazează, în exclusivitate, pe situaţia reală, resursele de care dispune ţara şi posibilităţile ei. Noi am fost şi rămînem un partid, în care rolul principal îl deţin oamenii cu iniţiativă, întreprinzători, profesionişti şi, lucru de primă importanţă, patrioţi ai Republicii Moldova.

ASDM va apăra şi în continuare principiile democraţiei interne de partid. Acţiunile noastre în nici un mod nu vor contraveni Constituţiei Republicii Moldova, dar în ceea ce priveşte acţiunile şi opţiunile fiecărui membru al ASDM, acestea au fost şi vor rămîne libere. Noi împărtăşim ferma convingere că în ASDM nu există persoane "superioare" şi "inferioare". Nu este vorba despre o lozincă, ci despre un principiu fundamental.

ASDM este un partid care se pronunţă pentru continuitatea puterii, folosirea experienţei pozitive acumulate anterior, multiplicarea realizării predecesorilor. Partidul nostru respinge dogmatismul şi îşi orientează politica ţinînd cont de greşelile trecutului, precum şi de realităţile existente, de cerinţele societăţii. ASDM este dispus să răspundă provocărilor timpului, să facă faţă rigorilor secolul XXI.

Programul / Organele de conducere / Declaraţii/Documente / Participarea la alegeri